新沂市位于江苏省徐州市东部，为县级市。全市总面积1616平方公里，下辖16个镇，总人口128.33万，其中城镇人口43万。是华东重要的交通枢纽之一。陇海铁路，胶新铁路，新长铁路在此交汇，连霍高速，京沪高速，宿新高速在这里融合。新沂市是苏北重要的工业城市，1998年国务院批准新沂市为中等城市规划。2005年底，经区划调整后，新沂市下辖16个镇，253个村民委员会，11个社区居民委员会及2个开发区和马陵山风景区。近年来，新沂经济社会发展速度进一步加快，城乡面貌发生了巨大变化，先后被评为江苏省文化先进市、江苏省卫生城市、江苏省文明城市、全国体育先进市、全国科技进步先进市。

　　市人民政府驻新安镇，邮编：221400；行政区划代码：320381；区号：0516。

行政区划

　　新沂市辖16个镇：新安镇、阿湖镇、北沟镇、时集镇、新店镇、棋盘镇、草桥镇、窑湾镇、合沟镇、马陵山镇、唐店镇、邵店镇、高流镇、双塘镇、瓦窑镇、港头镇

历史沿革

　　新沂历史悠久，1万年前石器时代，这里已有人类活动的踪迹。5000多年前，著名的花厅古文化就在这块美丽富饶的土地上发祥，这里是北方大汶口文化和南方良渚文化交流融汇的重要区域。东周时期，这里是钟吾子爵封地，名为“钟吾国”，秦时建司吾、建陵两县，东汉时复为司吾县，南北朝时废司吾县地入宿豫县。唐代宗元年（公元762年）易名为宿迁县，属河南道徐州彭城郡。

　　五代时与唐朝的隶属关系相同。宋时属河东路淮阴军邳州郡。元、明、清时期宿迁属淮安府邳州直隶州。江苏在春秋时期，分属吴、宋等国，战国时为楚、越、齐国的一部分。秦始皇统一中国以后，分属九江、会稽等郡。西汉时分属徐州郡和扬州郡三国时，苏南属吴，苏北归魏。唐朝由河南道、淮南道和江南道分管。宋代属江南东路的一部分。元朝时，苏北属河南省，苏南属江浙省。明朝，建应天府，直隶南京。清朝初年为江南省的一部分。康熙六年（1667年）分江南省为江苏、安徽二省，江苏省辖淮安府、扬州府、徐州府、江宁府、苏州府、常州府、镇江府、松江府，其范围大致与现在相同。清初，宿迁初属邳州又改属徐州。辛亥革命以后，中华民国成立，废除州府制，宿迁先直属江苏省政府，后隶属淮阴专署。在人民革命斗争中，成立的泗宿县、宿迁县归华中军区六分区领导，属淮海区。

　　解放后，宿迁县隶属淮阴专区，原宿迁北部沂河以北划归宿北县（今新沂市），宿迁县的规模比以前缩小。直至1940年8月，为了适应抗日战争形势之需要，我党在潼阳境内建立了沭（阳）宿（迁）海（东海）联防办事处。1942年4月建立苏北办事处。1943年8，9月份，分别析置潼阳、宿北二县。1949年，由宿北县的大部分地区及潼阳的五个区（颜集、阴平、庙头等仍归沭阳县）合并成立新安县，属苏北行政区淮阴专区。后因于河南省新安县重名，于1952年经政务院批准，易名为新沂县（以境内新开新沂河命名）。1953年后，改属江苏省徐州专区。1983年3月，地、市合并，新沂成为徐州六个管辖县之一。县人民政府设在新安镇。1990年撤县建市。

城市定位

　　新沂是东陇海产业带中心节点城市。1949年5月建新安县，1952年9月更名为新沂县，1990年2月撤县设市，1998年国务院批准了新沂的中等城市规划。省委、省政府对新沂的发展高度重视，先后将新沂发展定位为“苏鲁接壤地区新兴的交通枢纽和商贸旅游中心、江苏新兴工业城市”、江北唯一的“三级一类中心城市（江苏共有四个三级一类中心城市，苏南三个：江阴，宜兴，常熟）”、“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”。 全市紧紧围绕“抢机遇攻坚克难，拓新路两年翻番”，放大江苏沿海开发和振兴徐州老工业基地的政策效应，着力打造沿海开发“大腹地”，勇当徐州东进战略“排头兵”，在“五年任务四年完成”的基础上，提出了“今年全面实现苏北领先、力争跨入全国百强县，‘十二五’末进军苏北第一方阵”的新一轮发展目标。

民族人口

　　新沂市是少数民族散杂居地区，现有少数民族成分21个，共677户， 1133人，约占全市总人口的0.0012%，分散居住在16个镇。其中农村少数民族409户，439人；城市少数民族268户，664人；少数民族下岗职工46人。新沂少数民族主要以回族居多（723人），约占全市少数民族人口总数的71%。其他少数民族大多数是从云南、贵州、四川等地婚入的妇女、迁入户以及来新就业人员。

　　新沂现有基督教、天主教、伊斯兰教和佛教四大宗教，近年来都有不同程度的发展，特别是基督教和佛教发展较快。目前，全市共有宗教活动场所76处，其中基督教活动场所67处，天主教活动场所4处，佛教活动场所4处，伊斯兰教清真寺1处。共有信教群众3万4千多人，约占全市总人口的0.34﹪，其中基督教信众32385人，天主教信众1003人，伊斯兰教信众718人，佛教信众 190人。现有教职人员80人，其中基督教牧师1人，长老 21人，传道士 1人，义工传道44人；伊斯兰教阿訇1人；天主教修女1人；佛教比丘7人，比丘尼3人。教职人员中本科毕业生 2人，大专毕业生 3 人，中专毕业生 9 人。

自然资源

　　新沂市位于江苏北部、苏鲁两省交界处。交通发达，公路、铁路、水路运输便利，气候比较温和，四季分明、雨量适中、光照充足、无霜期长。

　　新沂市矿产资源比较丰富，其特征是以变质岩地区非金属矿及砂矿为主，埋藏条件好，储量较大，交通方便，采选容易，部分矿产储量较大。现已发现的矿种有18种，已开发利用的矿产有天然石英砂、建筑用黄砂、建筑用花岗岩、水晶、矿泉水、砖瓦粘土、硅石、钾钠长石等。

　　新沂水资源充沛，沭河、沂河、京杭大运河纵贯南北，中小河流20多条，可调用水量14亿立方米。

骆马湖

产业发展

　　新沂是江苏重要的绿色、环保、有机农业生产基地，58万亩高效规模农业特色鲜明，“两花（花生花卉）、两水（水产水稻）、一瓜菜（设施瓜菜）”的品牌效应不断放大。

　　新沂工业基础较好，初步形成了“精细化工、纺织服装、绿色食品、机械冶金、资源加工”等五大产业板块，“新能源、新材料、新医药、新环保、服务外包”等五大新兴产业加快集聚。恒盛化肥、花厅酒业是江苏最大的化肥生产企业和酒精生产企业，利民化工、蓝丰生化，在全国农药行业排名在前50名以内。斯尔克化纤、科倍服饰等30多家企业形成了纺织服装产业集群，斯尔克差别化纤维技术国际领先。

　　全力培育主导产业，加快做大产业带建设的工业板块。一是实施大化肥工程，做强基础化工产业，力求建成江苏最大的肥料和化工基础原料生产基地。实施农药扩改工程，做强精细化工产业。二是建设林浆纸一体化一期工程等，形成制浆、造纸、印刷、制本产业链。三是做大中纺、良晨、正康等龙头企业，把新沂建成苏北农副产品加工基地。四是加快建设斯尔克化纤纺织二期、福斯达纺织等一批投资超亿元的纺织服装项目。

　　强力主攻招商引资，加快扩大产业带建设的投入总量。充分利用“东陇海线产业带”这一招商品牌，发挥区位优势，一着不让地抓好招商引资。突出骨干企业、优势产业和优质资源招商，引进战略性合作伙伴，迅速把现有企业做大做强，形成新沂的特色经济。

　　努力推进载体建设，加快构筑产业带建设的竞争优势。围绕建设“东陇海线上一流的工业园区”这一目标，按照省级开发区的标准，坚持东西两区同步推进。坚持“滨河园林城市”的特色，高起点修编城市总体规划，拉开“以沭河为中心，南移北接、东扩西进”的城市框架。

交通状况

　　新沂是亚欧大陆桥东起第一座枢纽城市，距周边的徐州、连云港、临沂、淮安等大中城市均在100公里左右，战略地位十分突出。陇海与新长、胶新铁路，京沪高速与连霍高速公路，205国道与323、249省道，在新沂形成“三纵三横”的路网格局，这在全国2000多个县市中独一无二。京杭大运河贯通南北，东离连云港港口仅有90公里，周边80公里范围内分布着着徐州观音机场、连云港白塔埠机场和山东临沂机场三个机场，构建了“公铁水空”的立体化交通网络。特别是随着胶新铁路复线、新长铁路复线和兰连高铁客运专线建设的实施，新沂铁路运输将形成“一客一货一编组”的新格局。优越的区位、便捷的交通，使新沂成为人流物流信息流的集聚地，区域中心优势更加凸显。

窑湾古镇

历史文化

　　新沂地处苏北鲁南，沂河、沭河冲积平原之上，从古文化的交流和民族融合发展角度考察，这里的地理位置十分重要，可谓具有承东启西、呼南应北的区位优势。新沂市域腹地纵卧着马陵山脉，使之凭借丘山河湖之利。由于古人类的居住和迁徙，便是人类文化交相互达的地方。境内分布着景色各异、文化积淀深厚的旅游文化资源，在苏北是独一无二的。

　　早在新石器时代，这里即是人类祖先活动的重点地区之一。在距今一万年以前的旧石器时代晚期的后一阶段，活跃于沂、沭河流域及其附近地区人类的一支，在新沂境内的北沟镇何山头进行打制石器工具和进行狩猎活动。

 　　1952年发现的花厅古文化遗址，经南京博物院四次大规模的科学发掘，出土了一批重要的遗迹现象和遗物，为探索中国古代文明的起源、中华民族的形成和发展以及研究长江和黄河下游地区原始文化之间的相互关系等重大学术课题，提供了一批十分重要的资料，受到学术界的普遍关注和思考。花厅墓地，被学者誉为“东方的土筑金字塔”，具有十分重要的科考价值和旅游开发潜力。

 　　东周时钟吾子爵封地，建立“钟吾国”，在今江苏新沂市。宿迁为钟吾子国。后归附楚国，公元前512年(吴王阖闾三年)夏，吴国派出使臣，责令徐国(今安徽泗县)和钟吾国交出领兵在外的公子掩余和烛庸。二国依仗有强楚撑腰，拒不从命，并私自放走二公子，让他们去投奔楚国。楚昭王十分得意，立即派出大员隆重迎接二公子，并让二公子在养地(今河南沈丘县)暂时住。接着，又命令莠尹然、左司马沈尹戍重修养城，把养城东北边的城父、东南边的胡田两块地方封给二公子，企图利用二公子危害吴国。这正好给了吴王出兵的口实。同年冬，吴王派孙武、伍子胥兴师伐罪。钟吾国国小民贫，不堪一击，旋即灭亡。钟吾被并入吴国。周元王四年(公元前471年)，又被楚国侵占。公元前223年，秦灭楚后，将钟吾国改为下相县。

 　　公元前483年，吴王夫差与齐晋争霸出征，吴国数十万水陆三军屯驻骆马湖。后汉五年(106年)韩信反楚王刘交在此鏖战，唐末农民起义军领袖黄巢、南宋抗金名将韩世忠、梁红玉、魏胜、张荣都在马陵山拒守，勇截南侵的金兵。近代发生的宿北大战、淮海战役，新沂人民做出了巨大贡献。

 　　新沂不仅是南北交通之要道，同时也是文人骚客们抒情言志、歌咏吟诵的美好去处。二千多年来，沂沭流域堪称儒林之邦。地方志云：“秦始皇以雄威之姿，挟强秦之众，吞六国而一四海，项氏奋起，一蹴而亡之，其雄强刚猛之慨前古未尝有也。自是之后，渐染于诗书礼乐。”从宋代始，文天样、米芾、邢侗、彭时、李东阳、董其昌、乾隆皇帝、袁枚、刘墉、李光地、蒲松龄等都曾到此寻幽探胜，驻足流连，留下传世名篇。著名的"宿迁八景"，马陵山有司吾清晓、龙泉夜雨、梅村煮雪、马陵秋月四景。山中名胜古迹星罗棋布，有三仙洞、七真岩洞、司吾驿、乾隆行宫、项梁墓等二十多处。

马陵山

旅游景点

　　新沂提倡着“一山一水一古镇”，这里的山是指全国4A级风景名胜区——马陵山；水是指全国七大淡水湖之一的骆马湖；古镇是指国家有名的名胜古迹——窑湾古镇。

　　马陵山：古称司吾山、司镇山、吾山。由峰山、斗山、虎山、奶奶山和黄花菜岭五座山头组成，人称之为“五姊妹山”。山虽不高，却重峦迭峰，蕴幽藏丽。为“淮北胜概”，“形胜之美称于江淮”。清代乾隆皇帝六度南巡、三幸司吾山，写下了“钟吾漫道才拳石，早具江山秀几分”的诗句，形象地赞美了马陵山的瑰美。另乾隆皇帝还赋予了马陵山“第一江山”的美称。

　　骆马湖：是江苏省四大湖泊之一，历史上骆马湖又名乐马湖、洛马湖、马乐湖。地跨新沂、宿迁两市接壤处， 总面积约375平方公里。库容量约为7．5亿立方米。蓄泄兼备，具有灌溉、航运、渔业、旅游和工业用水的多功能，多效益的大型人工宝湖。北纳沂蒙山来水，据水源之富有；南汇中运河，占航运之要冲。骆马湖以湖光山色之美，历代文人墨客，多留诗、会文、题记载入典籍。清代程式惠《秋日游湖》诗写道：“秋水连天碧， 夕阳著地红。乌啼深树里，人在画船中”。骆马湖水系于民、民系于湖，战事、漕运、商贸、农耕、神话、传说、轶闻广传民间。京剧《落马湖》200年前被搬上了京剧舞台；《打蛮船》故事，非但大鼓、琴书说唱，亦曾成剧。《拉纤歌》唱道：“从宿迁到窑湾， 四十五里不换肩。”生动描述船民的勤劳形象。

　　窑湾古镇：位于新沂城区西南约45公里。它是京杭大运河沿线重要的商埠和物资集散中心。虽经兵戈战乱和时代变迁，古镇昔日风貌犹存。其建筑风格各异，建筑功能齐全，古民居、古街道、古店铺、古码头、古遗址，共同铸就了古镇的文化品位与文化内涵。如此保存完好、功能齐全的古镇，在淮河以北的运河沿线是独一无二的。这些古老的遗存多为明清时期随社会经济发展而自然形成，有的仍为古镇居民所使用。这与北方的宫殿、庙宇古迹以及南方水乡园林古镇形成了鲜明的对比，体现了古镇多元化的互汇交融。它是古运河文化在民间传承的生动写照，也是新沂人文旅游资源最富特色之处，如此功能齐全的古运河遗迹在全国尚属罕见。

　　沭河：塔山风光带位于新沂城区腹地。沭河古称九曲沭水或曲水。清代文人胡简文《建陵远眺》诗云：“闲步西岩山，荒原四顾清。断虹残雨后，曲水野烟生。草没虞姬宅，山横郭雀城。白云飞不去，徙倚听泉声。”不仅道出沭河一一塔山一线的美丽风光，也赞美了这片土地上丰厚的历史文化内涵。塔山，一名双石山。顶如砥平，相传为雀儿城，后周太祖屯兵于此。沭河九曲南行，至塔山大闸戛然而止，沭水在此形成了天然湖泊，东岸与塔山相连，湖光山色，巧然而成。这一带水天一色，沙明水净，是人们休闲度假、垂钩休憩的理想去处。

　　生态农业旅游观光区：内已建成的千亩西甜瓜、千亩名优菜、千亩红香梨采摘园为广大游玩者提供了“甲天下”的瓦窑瓜果美味；水产示范园、观赏鱼基地满足了游客对种类繁多各色鱼类的欣赏和垂钓；百兽、百禽园各种珍禽怪兽大饱游客们的眼福；百草、百花园的奇花异草让游客们眼前一亮；生态农业新家园的开放让游客们充分体验了现代农民生活的乐趣；农家乐和农产品(11.75,-0.58,-4.70%)大市场让游客们在一饱口福之后又满载而归；“乡村大舞台——鸟巢”让游客们在游览之余又能欣赏乡情文化的精彩演出。纯真自然、优美靓丽、浓郁风情的生态观光旅游吸引了周边游客前来观光赏风。近期，生态旅游观光农业风景区已接待游客近万人次，实现了经济效益与社会效益的双丰收。