海安县位于江苏省东部的苏中地区，南通、盐城、泰州三市交界处。东临黄海，南望长江，是苏中水陆交通要冲。春秋较短，冬夏较长，气候温和，雨水充沛，河道成网，物产丰富，鱼米之乡。现辖14个镇、212个行政村，总面积1108平方公里。

　　县人民政府驻海安镇  邮编226600  区号0513

行政区划

　　海安县辖14个镇：海安镇、老坝港镇、角斜镇、李堡镇、西场镇、大公镇、城东镇、孙庄镇、雅周镇、曲塘镇、胡集镇、南莫镇、白甸镇、墩头镇

历史沿革

　　1973~1978年，海安境内西部（原沙岗公社青墩大队）青墩遗址的发掘和研究表明，早在5000多年前的新石器时代，海安县中西部已经成陆，并有人类聚居活动。夏、商、西周时期，海安一带属九夷（淮夷）之地。禹分天下为九州，海安为“禹贡扬州之域”。从周武王至周元王时，海安一带属吴国地域。春秋、战国时期，海安与周围数县均称“海阳”，今如皋、海安、泰州一带属吴国，地名为郧，在今海安立发桥一带。《海安县志》大事记根据立发桥清时的碑文，记载为“鲁哀公十二年（前483年），鲁哀公会卫侯于郧”。这可能与事实有误，因为据新版《如皋县志》称，《左传》记载：“鲁哀公十二年，卫侯会吴于郧”。根据《左传》鲁哀公十二年经与传的记载，笔者认为应是吴、鲁、卫、宋在此相会。

　　1949年4月，苏皖边区政府撤销，成立苏南、苏北人民行政公署，海安属苏北泰州行政区。1950年1月，划归苏北南通行政区。1953年1月，撤销苏南、苏北两个行署区，建立江苏省，海安属江苏省南通专区（1971年改为南通地区）。1956年5月，如东县陈庄乡划给海安县。1959年4月，如东县旧场人民公社划给海安县，县境延伸至黄海，有海岸线6公里多。1959年冬到1960年春，围垦建海安盐场，1962年开挖北凌河，穿过盐场，致使盐场报废。1965年11月，如东、海安两县达成协议，从四十总到纳潮闸以西部分6454亩土地划归海安县，以东7000亩土地划给如东县。1979年底至1980年初，海安围垦建北凌闸。1983年2月，江苏省撤销地区行署，海安隶属南通市。1984年11月至12月，北凌闸下游滩涂围垦，累计围垦总面积3.4万亩，海岸线延长至8.55公里。至此，海安县形成今日之地域：当时辖42个乡镇5个场，东临黄海，西界姜堰市（原泰县），南与如东县、如皋市、泰兴市接壤，北与东台市毗邻，总面积1108平方公里。1995年12月，海安县调整部分乡镇行政区划，将原42个乡镇调整为34个乡镇，旧场乡并入老坝港乡，曹园乡并入李堡镇，海北乡、海南乡、田庄乡并入海安镇，花庄乡并入曲塘镇，邓庄乡并入南莫镇，双溪乡并入墩头镇。2000年，海安县再次合并部分乡镇，将原来18个乡、16个镇调整为14个乡、15个镇。1月青萍乡并入胡集镇，北凌乡并入大公镇；4月，沿口镇并入角斜镇，丁所乡并入李堡镇，壮志乡并入西场镇。2001年1月，海安县第三次合并乡镇，将29个乡镇整合为22个乡镇，新生乡与韩洋乡合并为洋蛮河镇，立发乡与南屏乡、开发区合并为城东镇，王垛乡、张垛乡、雅周镇合并为雅周镇，李庄乡并入曲塘镇，沙岗乡并入南莫镇，白甸乡与瓦甸乡合并为白甸镇。是年，老坝港乡改为老坝港镇，全县542个村调整为217个村。2004年7月，海安县第四次撤并乡镇，由22个乡镇调整合并为14个建制镇。

人口民族

　　1943年，紫石县（今海安县）总人口17万人。1948年3月，48.5万人。1949年约61万人。1956年70多万人，1959～1961年，出现负增长。1961～1971年，高出生，低死亡，高增长。1967年，自然增长率28.9‰；1972年全县总人口88万多人，此后实行计划生育，自然增长率控制在10‰以下，1992年为7.9‰。全县总人口98万多人。1997年，全县总人口99万多人，自然增长率1.7‰，此后人口增长控制在1‰以内，并出现负增长。2005年底全县总人口95.8万人左右。海安人口密度每平方公里近880人，是全国、全省人口最密的县之一。截止2010年底，全县常住人口总数为86.63万。

　　海安县绝大多数为汉族，有极少数为回、蒙、苗、壮等18个少数民族。

自然地理

　　海安地处苏中平原，东临黄海，与如东接壤，南和如皋毗邻，西通泰兴，并与姜堰市相交，北与东台市相连。东西直线最长71.1公里，南北最宽39.35公里。县境西宽东窄，轮廓酷似一把金钥匙。县域地理坐标位于北纬32°32′至北纬32°43′，东经120°12′至120°53′之间。全县均为平原地带，地形坦荡，河道稠密。通扬运河、串场河以东为河东地区，是苏北滨海平原的最高处，为海相沉积物盐碱地区，海拔3.6～5米，成陆距今4600～20年历史，愈往海边成陆愈晚。原北凌乡海拔3.5～4米，老坝港东部在3.5米以下。通扬运河以南以西地区为河南地区，是长江冲积平原的一部分（古代长江口在扬州一带）。平均海拔4～5米。串场河以西、通扬运河以北为河北地区，属里下河低洼圩田平原区，北部南莫、白甸、墩头、仇湖、吉庆海拔1.6～3.5米，南部章郭、双楼、胡集、海安镇北部、古贲等海拔在4米左右，该地区土地肥沃。

　　海安县境内河流分属长江、淮河两大水系。通扬运河以南属长江水系，以北属淮河水系。一级河7条：栟茶运河、焦港、北凌河、新通扬运河、通榆运河、如海运河（引水工程）、通扬运河。通扬运河为汉代开凿，吴王刘濞为获取盐泽之利，开凿了上官河、运盐河，也就是今天的通扬运河，是县内最古老的河流。二级河13条：串场河、丁堡河、新古河、红星河、姜黄河、滩河、沿港河、江海河。三级河56条，四级河465条。东西向骨干河道有：新老通扬运河、栟茶运河、北凌河；南北向骨干河道：串场运河、通榆运河、丁堡河、如海运河、焦港、曲雅河；里下河地区有东塘河、北洋大河、七湾河、西塘河等大河。

地理气候

　　海安属北亚热带海洋季风性湿润气候区。气候温和，四季分明，气候宜人，冷热适中。日照充足，雨水充沛，无霜期长。春季天气多变，夏天高温多雨，秋季天高气爽，冬天寒冷干燥。海安年平均气温14.5℃。1月最冷，平均1.7℃。七八月最热，平均27℃。最高年份为1964年7月，气温达29.6℃。1953年8月24日，最高气温39.5℃，2003年7月极端高温则达39.7℃，创历史新高。

　　海安年均降水1025毫米，79%的年份在800毫米以上。降水最多年份1991年，达1636.9毫米。夏季降水最多，占全年的47%，冬季最少占9%。最长连续降水日13天，降水279.5毫米，为1969年7月6日～18日，最长连续无降水日48天，为1980年12月3日～1981年1月19日，冬旱。

经济概况

　　海安属长江三角洲经济区，为上海辐射地带。素质优良，装备先进的建筑队伍遍及全国，走向世界，被誉为“建筑之乡”。 近年来，海安的产业基础更趋完备，经济板块特色鲜明，已由原来的传统农业、一般加工业为主向高端制造业、高新技术产业转变。初步形成了装备制造、纺织（丝绸、化纤）、高新技术三大产业集群，锻造机械、电梯部件、电力装备、建材机械、纺织、丝绸、化纤、电子、新材料、新能源等十大特色板块。全县拥有1个中国驰名商标、8个中国名牌，有10项国家“863”计划项目正在实施。

 　　2009年，综合实力明显提升，全县地区生产总值预计实现310亿元，按可比价计算增长15%；完成财政总收入40.21亿元，增长31.8%，其中地方一般预算收入15.58亿元，增长24%；工业应税销售284.8亿元，总量、增幅均列南通市第二位；全社会固定资产投资210亿元，增长22%。主要经济指标好于预期，好于省、市平均水平。

 　　产业层次明显提升，高新技术企业数保持南通市第一，专利申请、授权总量居全省十强，全县180家亿元培育企业销售占规模企业的比重接近80%；国家级桑蚕丝产业工程技术研究中心的建设，实现了苏中苏北地区零的突破，中国丝绸科技文化馆获准建设，全国科技富民强县专项行动计划现场交流会在海安召开；上海杨浦（海安）工业园、深圳大芬“523”文化产业园落户建设，清华大学启迪（海安）软件科技园晋升为省级服务外包示范区。

 　　和谐程度明显提升，生态建设成效明显，城市功能不断完善，城乡人居环境显著改善，城乡一体化步伐不断加快，在全省率先实现城乡客运一体化；各类社会保险覆盖面进一步扩大，城乡养老、医疗保障基本实现全覆盖，被确定为全国新型农保工作试点县。法治、平安建设继续走在省、市前列；富裕水平明显提升，城镇居民人均可支配收入18200元，农民人均纯收入8250元，同比分别增长10.9%、9.9%；城乡居民储蓄余额260亿元，比上年增加42.1亿元，人均储蓄保持全省前十位；全面小康在共建共享中加速推进，小康综合实现程度预计达99%以上，可望顺利通过省全面小康验收。

社会发展

　　海安县农林牧副渔业生产名播遐迩，处于全省全国前列。20世纪80年代以来，海安人走出一条“种养加出”、综合经营的新路子，被国内众多媒体誉为“海安之路”。海安是全国著名的“茧丝绸之乡”，拥有中国最大的优质蚕茧生产基地。蚕茧产量连续24年居江苏省之冠，连续三年位居全国县级之首，“鑫缘”牌真丝绸成为南通市唯一的中国名牌产品。海安家禽饲养业兴旺发达，是中国“禽蛋之乡”，2004年成功克服外地高致病性禽流感的负面影响，家禽饲养量有所增加，禽蛋总产突破22万吨，比上年增加11482吨。该县被国家农业部评为全省少有、全市唯一的全国粮食生产先进县，弱筋小麦产业化开发获农业部成果展示奖。在国家林业局公布的73家“中国名特优经济林之乡”中，我县喜获“中国湖桑之乡”称号，这是全国唯一获此殊荣的县。，中洋河豚无公害养殖被列为省级标准化示范区，禽蛋无公害标准综合示范区被列为国家级示范区。全县农产品超市销售额比上年增长88%。

　　海安属长江三角洲经济区，为上海辐射地带。海安县上世纪80年代即被列为江苏省综合改革试点县和沿海对外经济开放县。机械行业生产规模、加工能力在江苏省县级建制中名列前茅；纺织、丝绸形成织造、印染、成衣一条龙生产线，勾针衣闻名世界，曾被外商誉为“东方珍品”；素质优良，装备先进的建筑队伍遍及全国，走向世界，被誉为“建筑之乡”。全县拥有1个中国驰名商标、8个中国名牌。2008年，全县地区生产总值达264.6亿元，同比增长14.9%，增幅全市第一；财政总收入突破30亿元，地方一般预算收入12.6亿元；连续四年进入全国县域经济基本竞争力和中小城市综合实力双“百强县”行列，再度入选全国最具投资潜力中小城市百强。

 　　社会事业全面发展。海安花鼓、龙舞闻名全国，多次进京演出，并走出国门。2008年海安花鼓入选北京奥运会开幕式仪式前表演。海安被文化部授予“中国民间艺术之乡”。大公（北凌）农民体育名播四方，海安先后获得全国教育先进县、文化先进县、体育先进县、广播电视先进县、双拥模范先进县、计划生育先进县、科技百强县、江苏省卫生城市、江苏省文明城市等荣誉称号。

历史文化

　　海安历史源远流长，早在五千多年前的新石器时代，就有青墩先民刀耕火种、繁衍生息。春秋时期鲁哀公十二年（前483年），吴侯会卫侯于郧（今立发桥），建发繇亭以示纪念。汉代开上官运盐河过县境。东晋义熙七年（411年）始设县，此后，县治几度兴废。唐代淮南节度使李承实沿海筑捍海堰，北宋范仲淹倡导修筑海堤数百里，过境40多里。南宋文天祥为兴兵抗元，路过海安，留下“自海陵来向海安，分明如度鬼门关”的名句。明朝海防兵备副使刘景韶、副将邱升率兵民抗倭，斩敌千余人，保证了百姓的安宁。

　　海安是著名的革命老区，抗日战争时期一度为苏北抗战的指挥中心。刘少奇、陈毅、粟裕等老一辈无产阶级革命家在海安留下光辉足迹。解放战争初期，闻名中外的苏中“七战七捷”，即以海安为战略中心展开，其中两战报捷于境内。陈毅诗云：“海陵胜地多人杰”。在长期革命斗争中，海安涌现出一大批英雄人物，闻名全国的“苏中刘胡兰”高凤英、淮海战役中的一等功臣储友富，上海战役中的特等功臣胡正法等均为海安人。近现代史上，曾任江苏民政长、江苏省长兼督军的韩国钧，被誉为中国研究“组合数字”鼻祖的杨冰，中国著名语言学家、领导编纂《新华字典》（第一版）的魏建功等著名人物，都出生于海安。在社会主义建设时期，海安人民弘扬尚武保国精神，造就了闻名全国的民兵劲旅——角斜“红旗民兵团”。

海安文化

　　从青墩走来的海安文化多姿多彩，“海安花鼓”北上京城，南下杭州，参加首都国庆晚会，获中国文联全国民间广场舞蹈最高奖“山花奖”；苍龙舞展演呈现海安人奔放热烈的豪情，“中国民间艺术（龙舞）之乡”蜚声全国。多部文艺作品夺得国家级、省级荣誉。北凌农民运动会名播四方。

　　海安产业基础雄厚。海安工业体系门类齐全。机械、电子工业基础雄厚，生产规模、加工能力和技术装备水平等在全省名列前茅。丝绸、纺织工业配套成龙，纺织产品畅销50多个国家和地区，成为全国的纺织服装生产加工和丝绸出口基地之一，产品远销欧美、日本等国。海安农业极具特色，为全国有名的“中国禽蛋之乡”、“中国茧丝绸之乡”、国家大东海农业产业化示范县、全国畜牧科技示范县、江苏省生态农业先进示范县。全县桑园面积18万亩，年产鲜茧1.8万吨，连续二十多年列江苏省之冠；家禽年饲养量4500万羽，年产鲜蛋14万吨，居全国农区之首。

　　海安是全国知名的“建筑之乡”，江苏苏中建设集团拥有国家级特级施工资质和对外签约权，在全国建筑行业100家最大经营规模企业中排名20位左右，是全国知名的“建筑铁军”、江苏省著名施工企业，工程合格率100%，获部、省优工程82项，鲁班奖16项。

　　海安投资环境优良。人力资源丰富。是全国文化工作先进县、教育工作先进县、广播电视工作先进县、科技工作先进县、“二五”、“三五”普法工作先进县。海安教育事业发达，各类教育协调发展，培养出不少尖端人才。王庆根、卢立捧回国际奥林匹克竞赛化学、生物金牌，一大批教师、学生在国家和省市竞赛中取得优异成绩；高考高分人数、总达线率均居全省前列。

　　海安人居环境优美。海安不仅历史悠久，文化底蕴深厚，而且自然环境优美怡人。是全国最长寿的地区之一。是江苏省文明城市、江苏省卫生城市。

　　海安县利用仅有8公里的海岸线做出了海洋特色经济产业化、规模化、高效化的大文章，并创下紫菜养殖面积和产量全国第一、紫菜加工和出口量全国第一、黑籽鳗鱼苗基地规模全国第一、河豚养殖量和年库存量全国第一、河豚良种场规模和国家级等级全国第一在内的五个“全国之最”。9月10日，国家海洋局有关专家在该县考察后认为，海安县是名副其实的中国紫菜之乡、鳗鱼之乡、河豚之乡。