淮安市淮阴区，原称江苏省淮阴县。2001年江苏省区划调整，淮阴县改称淮安市淮阴区。淮阴区位居中国大陆沿海的黄金分割线上，处于“长三角"经济圈，是江苏南北交汇的中心。地处亚热带和暖湿带交界区，京杭大运河、淮沭河、盐河、古黄河、张福河“五水交汇”，四季分明，气候宜人，土壤气候条件良好。西临风光秀丽的洪泽湖，与楚州区、清河区、清浦区毗邻。淮阴区下辖21个乡镇，249个行政村，89万人口，区域面积1264平方公里。

　　区人民政府驻王营镇。邮编：223300。代码：320804。区号：0517。

行政区划

　　淮阴区辖14个镇、7个乡：

　　镇：王营镇、赵集镇、吴城镇、南陈集镇、码头镇、王兴镇、棉花庄镇、丁集镇、五里镇、徐溜镇、渔沟镇、吴集镇、西宋集镇、三树镇

　　乡：韩桥乡、新渡乡、老张集乡、凌桥乡、袁集乡、刘老庄乡、古寨乡

历史沿革

　　淮阴是一个非常古老的地方，早在旧石器时代，这里就有人类居住。先秦时期，淮阴是徐文化的中心地域，地处淮河(古淮河自南而来，今杨庄以东废黄河是其入海通道)南岸，旧以山之北、水之南为阴，因此名为淮阴。

　　据《禹贡》记载，夏代，淮阴以淮河为界，分属徐、扬二州之域。商周史籍称为东夷、淮夷之地。春秋末，属吴。吴被灭后属越。 西汉初，分出淮阴县西南地域置富陵县（今洪泽湖内和洪泽、盱眙的部分地区)。东汉初并临淮郡入东海郡，淮阴县属之。三国时属魏，魏承汉制，没有变更。晋武帝初，仍属临淮郡。东晋以征北、镇北将军，青兖二州刺史或徐州刺史镇淮阴，淮阴遂为重镇。南朝刘宋泰始三年(467年)淮河之北被北朝占领，刘宋于淮阴侨置兖州镇，七年(471年)， 改称北兖州。梁改为淮州，郡治淮阴故城，县改称怀恩。隋初，复为淮阴郡，不久废淮阴郡为淮阴县。大业初(605年)，并淮阴于山阳县() 。唐武德初年，恢复淮阴县建置。武德七年(624年)，淮阴第二次并入山阳县；乾封二年(66 7年)，淮阴又从山阳划出恢复县建置。五代至北宋时，仍称淮阴县。南宋建炎元年(1127年)，划出淮阴县西境置吴城县，三年后又复归淮阴县。元初，清河、淮阴、新城三县并置，撤销清河军，以县属淮安路录事司。明初，清河县城仍在小清口西北(今码头旧县)，嘉靖年间，大清口淤塞，黄河全经小清口 入淮，县城水患深重。清顺治三年(1646年)，清河县治仍迁小清口西北(今码头旧县)，隶属淮安府。民国初，废淮安府，县直属江苏省，民国3年(1914年)，清河县复称淮阴县(与河北省清 河县同名之故)。

　　1948年12月，人民解放军解放淮阴城，淮阴城区与淮安城区合并为两淮市，市府驻地清江浦。农村为淮阴县。1958年8月，淮阴县与清江市再次合并，成立淮阴市。1964年10月，市县再次分置为淮阴县和清江市，但淮阴县政府仍驻清江博古路今“苏皖边区政府旧址”内。1972年淮阴县政府迁至王营镇北京路73号。1983年，清江市改为淮阴市，淮阴县和淮阴市均隶属于淮阴专员公署。1983年3月，江苏省实行市管县体制，撤销淮阴地区专员公署，重新设立淮阴市，淮阴县为其所属。2001年元月1日，淮阴市更名为淮安市，淮阴县更名为淮安市淮阴区。 

物产资源

　　淮阴区属暖温带半湿润季风气候，四季分明，温湿怡人。淮阴土地肥沃，物产丰饶，拥有耕地98万亩，林地15万亩，水面38万亩，是国家优质商品粮、生猪、肉鸽生产基地和平原绿化先进区。全国第四大淡水湖—洪泽湖出产的大青蟹，黄满膏肥，肉嫩味鲜，享誉四方。淮阴资源丰富，全境平原广袤，土地肥沃，水域宽广，西有“日出斗金”的洪泽湖，东有美丽富饶的白马湖、高邮湖，地下蕴藏石油、天然气、岩盐、芒硝凹凸棒土等多种非金属矿产资源。境内拥有世界罕见的高品位高质量的芒硝、岩盐资源，探明储量分别高达12.8亿吨和270亿立方米，是亚洲地区重要的元明粉生产基地。

　　淮阴矿产资源丰富。岩盐、芒硝储量分别高达270亿吨、12.8亿吨，上海太平洋集团、山西南风集团投资的3条年产10万吨元明粉生产线已建成投产，经济效益十分显著。此外还有碳氢钠石、粘土矿、天然气、石油、硼、碘等多种资源，具有很好的开采利用价值。淮阴是“鱼米之乡”。具有稻米、花生、蔬菜、油菜、山芋、蚕桑、意杨、食用菌、牧草等九大特色农业。年肉类总产量65031吨，其中猪牛羊肉50710 吨；禽蛋总产量18064吨；牛奶总产量40992吨。全年水产品产量12795吨。特色农副产品品牌不断涌现。有道是：天泉粉丝响全国,凌桥大米畅南北,盐酥花生嘣嘣响, 淮阴乳鸽飞上海,百万鸡鸭过大江, 洪泽湖渔蟹远名扬, “香格尔”牛羊肉香四方,谁不夸是鱼米乡。

经济成就

　　2010年，淮阴区委、区政府以科学发展观为统领，紧紧围绕“争先淮安、崛起苏北、追赶苏中、学习苏南”的发展定位，抢抓机遇迎挑战，砥砺奋进促跨越，胜利完成了“十一五”规划确定的主要任务，全区经济社会在科学发展的道路上迈上了新的台阶。全年经济呈现出：工业经济快稳发展，消费品市场活跃，贸易业蓬勃发展,服务业特色鲜明，城乡居民收入双双走高的良好运行态势。

　　2010年，淮阴区三次产业发展特征鲜明：一产平稳增长，二产强劲拉动，三产快速发展，产业结构进一步优化。全区完成现价生产总值190.6亿元，可比价增幅13.8%。其中，一产完成39.77亿元，增速5.2%；二产完成92.86亿元，增速16.9%；三产完成57.97亿元，增速15.1%。服务业增加值占比GDP比重首次突破30%，较之去年增长2.5个百分点。一、二、三产的构成比重为20.9：48.7：30.4。

　　在全区投资结构中，全区房地产开发投资完成30.4亿元,增幅达28.8%，较之去年同期提高14.4个百分点，占规上固定资产投资的比重的26.5%，对全区固定资产投资增长的贡献率为31.5%。房地产对全社会固定资产投资的影响依然很大。

贸易发展

　　2010年, “淮安综合大市场”启动实施，“家电、汽摩下乡”等惠民富民政策强力推进，苏果、商联等连锁超市覆盖城市社区和农村集镇，为淮阴区城乡居民提供了活力良好的消费品市场。同时城乡居民收入稳步增长也给贸易市场发展奠定了良好基础，城乡居民消费信心稳步提升。全年消费品市场呈现“低开高走，增势平稳”良好势头，社会消费品零售总额完成45.1亿元，同比增长16.2%。服务业增加值占GDP比重首次超过30%。

　　在社会消费品零售总额中，批发零售贸易业与住宿餐饮业实现了同步增长。批发零售业是拉动淮阴区社会消费品零售总额增长的绝对主力。2010年，全区批发零售贸易业完成零售额39.98亿元，占社会消费品总额的88.7%。同比增长14.6%；与此同时，随着国信大酒店等高端服务接待单位的投入运行，淮阴区住宿餐饮业实力大幅提升，年实现营业额5.1亿元，同比增长30.5%。

投资环境

　　按照“交通枢纽、市场群体、投资园区、居住佳境、绿水城市”的功能定位，不断加快城市建设步伐，城区形成“五纵四横”的道路网络，建城区面积达到18平方公里。城区内古黄河、盐河风光带和人性化的市民广场相互映衬，新型的住宅小区、现代化的超市相得益彰，宽阔的城市道路与绿地游园交相辉映。位于城区东北部的淮阴工业园，规划占地面积23平方公里，“六通一平”面积达到6平方公里。园内管理规范，政策优惠，形成了“一个机构对外，一套班子服务，一张发票到底”的服务机制。

区域交通

　　淮阴区水陆交通发达，有“九省通衢”美称。京沪、同三、宁连、徐盐等高速公路和205国道、305省道穿境而过，京杭大运河、淮沭河、盐河、古黄河、张福河“五水交汇”，新长铁路又把淮阴区并入了繁忙的华东铁路网。淮安火车站位于区内，该站以开行直达南通、北京、哈尔滨、成都、西安、青岛、兰州、太原等方向列车。淮阴区已日益成为苏北乃至华东地区的交通枢纽。

文化底蕴

　　淮阴区历史悠久，钟灵毓秀，自秦朝置县以来的2200多年中，一度是县郡的政治、经济、文化中心，是商旅云集、人文荟萃之地。秦时十二拜相的甘罗，汉朝开国元勋淮阴侯韩信，曾留下"闻鸡起舞"成语典故的东晋时代的祖逖，均出生、成长或曾成名于此；雄冠天下的高家堰大堤，体现了淮河儿女的胆略和智慧；刘老庄八十二烈士抗敌三千的壮举，昭示着华夏儿女英勇顽强、不屈不饶的民族精神。

风土人情

　　男女结婚后，全家人最盼望的是怀孕生孩子，特别重视生男孩子。因为民间有“传宗接代”、“养儿防老”的习俗。怀孕妇女禁忌参与红白喜丧事。禁忌在娘家生孩子，据说那样会冒犯神灵，招致娘家败落。生产前，娘家要买些食品和小儿衣服送去，称为“催生礼”。旧时，产妇临盆分娩，多请接生婆助产。婴儿断脐带后，脱落之脐带、胞衣（胎盘），要用旧布或草袋包好，深埋地下或沉入河底。如被动物吃掉，对婴儿不吉利。婴儿出生后3天内，仅饮甘草水、蜂蜜汁等。3天以后开始喂奶。产妇可吃酒煎中药“生化汤”，去净腹内污血，滋补血气。以后要吃鸡、猪肉、猪肝、馓子等有营养食品，补壮身体。产后1个月内，不出门，不做重活，俗称“坐月子”。丈夫在产后3天，要送酒、鸡蛋等礼品到岳丈家报喜。亲朋好友在一月内都要送礼物，俗称“月子礼”。孩子满月那天，要宴请宾客，鸣放鞭炮，请理发师为婴儿剃去胎发。请族中尊长为婴儿命名。幼儿的名字，一般有2个，一是乳名，一是学名。如是娇惯的男孩子，乳名有叫“小猫”、“小狗”、“小马”、“小兔”等，以示抚养象小牲畜一样，就容易养大。还有叫“小和尚”的，表示已经出家，妖魔鬼怪就不来伤害，更易长大。学名俗称“大名子”，多是按族中同辈人的“字”命的，留待上学或长大后使用。婴儿如是女的多称“大丫头”、“二丫头”，就没有这么多讲究了。有的婴儿出生后，家庭或亲友还用银子打制的锁、镯、项圈等物，戴在幼儿的颈项和手脚上，以示锁往了，就不会跑掉（不会死去）。过去，沐阳等地还有给独生子认石爷石娘的习俗。逢年过节，要给石爷石娘烧纸磕头，让石爷石娘保其平安多福。有时几代人都认同一个石爷石娘，闹出不少笑话。“新中国成立后，妇女生产，多请助产士接产。讲究科学卫生，有利产妇和婴儿健康。70年代后，为了提高人口素质，政府号召计划生育。提倡1对夫妇只生1个。机关工作人员多积极响应，但民间仍多重男轻女，不生男孩不罢休。给孩子命名，多结合新的形式，如“五一、沂淮（导沂治淮时所生)、卫东”。给孩子剃半边头、戴手镯、以“猫、狗”命名等均废。

淮阴美食

　　淮扬菜与鲁菜、川菜、粤菜并称为中国四大菜系，素有“东南第一佳味，天下之至美”之美誉。许多标志性事件的宴会都是淮扬菜唱主角：1949年中华人民共和国开国大典首次盛宴、1999年中华人民共和国50周年大庆宴会等，都是以淮扬菜为主。淮扬菜的闻名从做法上来讲，其主要得益于选料、刀工、火工三个方面：选料严格、刀工精细；火工考究、擅于炖焖；主料突出、注重本味；原汁原汤、清则见底、浓则浮白；浓而不腻、淡而味鲜；咸淡适中、南北咸宜；带骨者酥烂脱骨而不失其形、煎炒遛炸者滑嫩爽脆而不失其味。

　　淮扬菜是以江苏淮阴、扬州一带的烹调手法、口味形成的传统做法，特别是乾隆皇帝南下时品尝、命名后形成，因为当时淮阴、扬州、苏州、杭州并称江淮流域的大运河沿线四大都市，而且因淮阴地处南北要塞而排四大都市之首，因而称"淮扬菜"，故世上无"扬淮菜"之称。那么，淮扬菜的烹调标准是什么呢？"油而不腻，酥而不烂"。淮扬菜炒菜靠油多而诱人，但并不腻人；靠酥软而可口，但并不烂糊，此实淮扬菜的精髓和风格。确实，秀色可餐，如果翻过来用美女来形象比较中国几大菜系的特色的话，淮扬菜就象贵夫人-雍容华贵。 淮菜是“文人菜”，符合我们江淮大地文人雅士辈出的人文环境，符合我们江淮大地一代又一代文人画、文人字大行其道的历史渊源，符合我们淮菜清爽淡雅的人文风格，更符合我们淮菜“清水出芙蓉，天然去雕饰”的上乘境界。

　　淮阴作为淮扬菜的发源地，有着许多令世人耳熟能详、名震中外的名菜，如软兜长鱼、红烧马鞍桥、狮子头、烧乌参、芙蓉鸡片、翠珠鱼花、鸡汁干丝等等。境内的水产资源丰富、特种养殖和绿色蔬菜基地的建设，给烹饪事业继承、创新和发展带来了很大的、更为广阔的空间。活鱼锅贴、手抓龙虾、脆皮乳鸽、码头羊肉、鸡丝辣汤、筒儿糕等一批名菜名点，形成一道独具特色的风景线。

淮阴特产

　　淮阴地处苏北平原之中，全国三大淡水湖--洪泽湖畔，物产丰饶，土特产品层出不穷。洪泽湖野鸭、洪泽湖青蟹、楚香乳鸽、码头汤羊肉、吴集花生、赵集粉丝、棉花西瓜、黄花菜、淮山药、小磨稀饭等传统土产，民康油脂、白玟绵白糖、辉煌太阳能、元明粉、卤水等一批工业特产，像一张张精致的地方名片，让外地人从另一个层面了解淮阴。这张名片如今越做越精，名气也越来越大。