楚州区即原县级淮安市，2001年2月行政区划调整，原地级淮阴市更名为淮安市；原县级淮安市撤市建区为淮安市楚州区。地处京杭大运河与淮河入海水道、苏北灌溉总渠交汇处，位于江苏省中部，境内地势平坦，气候温和，四季分明。楚州历史悠久，曾诞生了韩信、梁红玉、吴承恩、关天培、周恩来等历史名人。总面积1439平方公里，总人口123万人（2001年）。现在管辖21个镇、6个乡。

　　区政府驻地：淮城镇。邮编：223200。代码：320803。区号：0517。

行政区划

　　楚州区辖21个镇、6个乡：

　　镇：淮城镇、平桥镇、上河镇、马甸镇、朱桥镇、溪河镇、施河镇、车桥镇、泾口镇、流均镇、博里镇、仇桥镇、复兴镇、苏嘴镇、钦工镇、顺河镇、季桥镇、席桥镇、林集镇、南闸镇、范集镇

　　乡：建淮乡、茭陵乡、宋集乡、城东乡、南马厂乡、三堡乡

历史沿革

　　春秋战国时先后属吴、越、楚等国。秦统一后建淮阴县。楚汉之际，属项羽西楚。汉高祖五年(前202年)，封韩信为楚王，属楚王国。同年，贬韩信为淮阴侯。十一年，淮阴侯国降为县。元狩六年(前117年)，置临淮郡，淮阴县属临淮郡。王莽称制，改淮阴为嘉信。东汉建武十五年(公元39年)，封皇子刘荆为山阳公(治白马湖北)，山阳之名始见。东晋义熙七年(411年)，广陵、临淮2郡改为临淮、广陵、山阳等5郡，山阳郡治所在山阳县。南齐永明七年(489年)，割山阳官渎(邗沟)以西300户置寿张县，割直渎(盱眙禹王河)、破釜塘以东淮阴镇下流杂100户置淮安县，淮安县之名始见。两县属原先寄治山阳的东平郡。隋开皇三年(583年)，置楚州，治淮阴。十二年，移楚州治山阳县，州旋废。大业(605～617年)初，去淮阴县入山阳县，不久复置。唐武德四年(621年)，置东楚州，治山阳县。八年，裁西楚州，东楚州改称楚州，仍治山阳县。南宋绍定元年(1228年)升楚州为淮安军，改山阳县为淮安县，端平元年(1235年)改淮安军为淮安州。元至元十三年(1276年)，设淮东安抚司于山阳。次年，改为淮东总管府，时县境设有山阳、淮安、淮阴、新城4县。二十年，改总管府为淮安府路，并淮安、新城、淮阴3县入山阳县。至正二十六年(1366年)，朱元璋置淮安府，治山阳。清雍正九年(1731年)，析淮安府山阳、盐城2县地置阜宁县。民国元年(1912年)，淮安府裁撤。3年，山阳县改称淮安县。抗日战争时期，分属两个县级抗日民主政权。运西地区属民国29年8月成立的淮宝县抗日民主政府，运东地区属民国29年10月成立的淮安县抗日民主政府。民国35年2月，淮城市由淮安县划出，为苏皖等五行政区直辖市；9月，淮城市又并入淮安县。民国37年12月，淮城等二次解放，与清江市合组成立两淮市。1949年3月，裁两淮市，淮城区仍属淮安县。1950年3月，淮宝县裁撤，其部分辖地归淮安，淮安县属盐城专区。1954年8月，淮安县由盐城专区划入淮阴专区。1983年3月，成立省辖淮阴市，淮安县属淮阴市。1988年2月，撤销淮安县，建立淮安市(县级市)。2001年2月，淮阴市更名为淮安市，淮安撤市建区，更名为楚州区。

历史文化

　　楚州是全国历史文化名城，这里物华天宝、人杰地灵，自远古至今，名人辈出，这块沃土养育了一代代优秀的楚州儿女：文学家有汉赋的创始人枚乘、枚皋父子，“建安七子”之一陈琳，唐代诗人吉中孚、赵嘏，北宋“苏门四学士”之一的张耒，明代著名传记小说集《剪灯夜话》作者瞿佑，《西游记》作者吴承恩，《老残游记》作者刘鹗等；武将有“兴汉三杰”之一的韩信，宋代巾帼英雄梁红玉，明朝抗倭明将沈坤，清代民族英雄关天培；历算家卫朴，“扬州八怪”之一的著名画家边寿民，专治瘟病的医学家吴鞠通等，1898年3月5日，一代伟人周恩来诞生在楚州区驸马巷，并在此度过了12个春秋。　全区名胜古迹众多，现有国家级重点文物保护单位1处，省级重点文物保护单位6处，地市级5处，县级39处。国家级文物保护单位周恩来故居地处繁华闹市区驸马巷内，举世景仰的周恩来纪念馆坐落在城北桃花垠风景区，楚州是江苏省著名的旅游城市。

楚州区勺湖园

地理位置

　　楚州北距亚欧大陆东桥头堡连云港市130公里，西南距江苏省会南京市180公里。江苏新沂至浙江长兴铁路、京沪高速公路、宁连高速公路、黑龙江省同江市至海南省三亚市的同三高速公路、淮江公路等国家重点交通干线均穿境而过。到上海、北京、南京行车分别仅需3.5小时、8小时和2小时，辅之以京杭大运河和苏北灌溉总渠的水上运输，楚州素来扼东西南北、水陆交通之要冲，自古乃兵家重地、商贸重埠，其交通枢纽地位和区位优势日益凸显。

气候环境

　　楚州区地处北亚热带和暖温带过渡地带，季风气候显著，气候温和，四季分明，光照充足，雨水充沛，年平均气温14.1℃，年均无霜期220天，全年太阳辐射量115.45千卡/平方厘米。

　　楚州区地处淮河下游，江淮和黄淮两大平原交界处，地势平坦，由西向东南坡降，大小沟渠纵横成网，全市有运河道13条，大沟226条，大运河、里运河、废黄河、苏北灌溉总渠在境内总长147公里。

楚州区镇淮楼

经济概况

　　2003年，全区经济社会发展取得新的成绩。工业经济增长较快，列统工业实现销售收入40.6亿元、利税3亿元，其中，利润9773万元，分别比上年增长20%、16.4%和21%；新增销售过亿元企业2家、新增列统企业20家；完成技改投入11.3亿元，增长20.6%。农村经济稳步发展，建成0.4万公顷无公害蔬菜、30万头优质瘦肉型生猪、2万公顷优质稻米、3333.33公顷标准化稻田养殖、5666.67公顷意杨成片林和370万只蛋(肉)鸡优质农产品生产基地，被农业部列为创建国家级无公害蔬菜生产基地县(区)；劳务输出总量22.6万人，人均劳务收入1276元。服务业发展水平得到提升，三产增加值占GDP的比重达28.6%，服务业从业人员15.7万人，占全社会从业人员的26.7%，服务业对经济增长的贡献率达28.4%。财税金融运行良好，财政收入首次突破3亿元，金融机构各项存款余额和贷款余额分别比年初增加7.2亿元和1.8亿元。开放型经济成效显著，合同引资28.9亿元，实际到位10.31亿元，分别增长1.5倍和2.1倍，引进新开工1000万元以上项目71项。完成外贸进出口总额3700万美元，增长5.7%；外经营业额1920万美元，增长23.9%；实际利用外资450万美元，增长49%。城市面貌明显改善，投资8亿元实施了56项城市建设重点工程，开展市容环境综合整治活动。社会事业全面进步，共撤销降格中小学206所，新建校舍6.3万平方米，小学、初中在校生巩固率、高中入学率分别达100%、97%和75%。农村初保先进县(区)创建成果进一步巩固，有5个乡镇通过上级初保先进乡镇验收。新架设有线电视光缆100多公里，区乡联网率89%。新增有线电视行政村26个，新发展有线电视用户6130户。

楚州区周恩来纪念馆

婚庆风俗

　　本世纪20年代，淮城少数望族娶亲，用慈幼院的军乐队替吹鼓手。30年代，一些开明富户用马车或汽车代替花轿，将迎娶和回门合并在一天举行。也有男、女家租用旅社联合举办婚礼的。新郎西装革履，头戴礼帽，新娘着披纱礼服，戴茶色眼镜，行鞠躬礼。邀请地方知名人士为证婚人，双方家长为主婚人，保山为介绍人，分别在结婚典礼上致词祝贺。拍结婚照，设筵席招待宾客。此种婚礼，当时仅在军政界和文教界流行。一般民众在40年代仍沿袭旧式婚礼，只是新娘改穿女式便装。在民主根据地，干部结婚须遵照"二八、五、团"的规定，即男人年满28岁，参加革命5年以上，系团级干部，女人亦须经组织审查，才被批准结婚。抗日战争期间，条件艰苦，不举行婚礼，仅开个茶话会。根据地的群众受到革命风尚的影响，新郎新娘只是身穿新衣，放鞭炮行礼，贴张红喜。新娘到婆家，路远的骑驴，路近的步行。在城镇，一般人家婚嫁不用轿，而以人力车代之。50年代，轿子淘汰。结婚前一天，用一辆平车将嫁妆送到男家；婚日上午，男家派自行车迎娶新娘。年轻能干的姑娘充当伴娘，骑自行车背新娘到男家，举行婚礼。当日回门，女家设宴；当日会亲、男家请客。80年代以来，城乡多使用汽车或手扶拖拉机娶亲。婚礼仪式以举办结婚酒宴为主，也有旅行结婚。一对情侣事先商定旅行路线，在办好结婚登记和婚假手续后，即启程旅行。回来时简单宴请亲友。还有举办集体婚礼，由工会、共青团组织主办。主办单位负责人任证婚人。举行简单的仪式，证婚人致贺词，家长代表讲话，新婚夫妇代表讲话。主办单位向新婚夫妇赠送纪念品，最后是文娱活动。淮安各乡镇多举办集体结婚，受到婚龄青年的欢迎。现在淮安青年普遍晚婚，男满25周岁、女满23周岁才申请结婚。农村晚婚的比城镇少，并出现少数"无证夫妻"，即未经领取结婚证而同居。其中包括：早婚者、近亲婚配者、换婚者、患有禁止结婚疾病者和强娶强嫁者。

　　老年婚姻是社会上议论较多的婚姻话题。丧偶离婚的老人，在重新择偶、组织家庭时，多数得不到子女的谅解和支持。男方子女担心晚娘要分去父亲的遗产，女方子女认为母亲再嫁有失"体面"。近年来，在法律和社会舆论的支持下，老年婚姻的障碍开始减少。