北戴河区位于河北省东北部，距秦皇岛市区16千米。总面积70.14平方千米。总人口7万人（2006年）。全区辖2个街道、2个镇。区政府驻联峰北路88号。地处我国东部沿海季风环流区，年均温10℃，年降水量700毫米。有丰富的旅游资源，海岸线22.5铁路、（州）公路过境。古迹有秦皇遗址和明末建的玩音寺。旅游景点有39处。1982年国务院公布为首批国家级重点风景名胜区。

北戴河区地图

行政区划

　　北戴河区辖2个街道、2个镇：

　　街道：西山街道、东山街道

　　镇：海滨镇、戴河镇

历史沿革

　　北戴河历史悠久.远在新石器时代,先民就在这块土地上繁衍生息。商、周属孤竹国，春秋战国为燕国，秦、汉、隋属辽西郡，唐为河北道营州，明、清属永平府。清光绪二十四年（1989），北戴河海滨辟为避暑区。中华民国初，改属直隶省津海道临榆县。民国21年（1932）年6月，北戴河海滨避暑区改称“北戴河海滨自治区”。民国25年（1936）12月，改称北戴河海滨风景区。民国34年，改称北戴河海滨区，隶属河北省公署。1948年11月2人民解河，属河北省秦榆市，后改称秦皇岛市，1954年2月，改称北戴河。

　　北戴河南临渤海，北青水秀，自目。秦始皇第五次东巡（公元前215），到金山嘴建碣北伐乌桓，回公元207），赋诗《观沧海》 。唐太宗征高丽班师（公元645）和太子“次汉武台，刻石记功”，并写下了《春日望海》的诗篇。清光绪二十四年（1898）以后，这里已成为中外人士避暑胜地。

自然概况

　　北戴河地质构造较为复杂，境内地貌类型多样。北部为剥蚀平原，地势低平，略有起伏；南部为低山区，山岭连绵，群峰屹立；山南为狭窄的剥蚀平原；东北部为冲积平原，分布有海生次成沙丘；局部有沿海沼泽地；西部为冲积平原。海拔大多在10米以下，最低海拔1.5米，最高点东联峰山，海拔152.1米。各种地貌类型穿插显现，造就了北戴河秀丽的自然景观，为北戴河的旅游和休疗养事业提供了得天独厚的自然条件。境内的条河流分别在西部和东河古称、清时称渝河，清光绪年间改为戴家河，后简称戴河。戴河上有三源，东源为沙河，rlurl]蚂蚁沟村；西源主流为西戴河，发源于抚宁县北车厂；西源支流名为渝河，发源于抚宁县聂口北。戴河在河东寨村西南注入渤海，全长35公里，流域总面积290平方公里，流经北戴河区13公里，北戴河境内流域面积32平方公里。新河发源于抚宁县栖云寺山东麓，流经甘各庄、蔡各庄，从赤土山北入海。全长15公里，14公里流经北戴河区，总流域面积为77.5平方公里。

　　北戴河海岸线全长18.4公里，东起黑河口，西至戴河口，沿岸分布着平均15米宽的绵软沙滩，北戴河海域宽阔，水质洁净，风浪较小，年平均水温12℃。 北戴河境内土壤为棕壤和潮土。主要植被类型有温带常绿针叶林、落叶阔叶混交林、灌丛草坡和盐生草甸等。北戴河境内有两处城市森林，使拥有一片蓝色海洋的北戴河，又拥有一片“绿色的海洋”。经过全方位绿化美化，建城区绿化覆盖率达59.22％，人均公共绿地达54.49平方米。气候宜人，空气清新，滩宽浪缓，沙明水碧，绿树成林，峰峦隽秀，使北戴河完全具备了当今世界海洋旅游的五大要素：海洋、沙滩、空气、阳光和绿色。在这里适宜进行日光浴、空气浴、海水浴、热沙浴、森林浴，是康复疗养的最佳之地。一代伟人毛泽东说过：“北戴河的空气、阳光和大海最”[t源状况分布着丰富的植物资源。物、入药植物、木生植白菜、龙须菜、昆布、海菊花等；入药植物主要有麻l]、、薄荷[210种；木本植物46科188个品种，主要有油松、刺槐、杨、较为牡、垂条柏等。动物有海生动物、野生动物。海生动物有7个种类40多种，以对虾、梭子蟹最为著名；野生动物有8个种类450多种，其中最为丰富的是鸟类资源。良好的生态环境，使北戴河成为鸟的天堂，鸟类共有20目61科412种，其中，国家一级保护的12种，国家二级保护的52种。北戴河作为中国最早的候鸟保护区，每年都吸引了大量的中外观鸟爱好者，被称为“观鸟的麦加”。

气候特征

　　北戴河地处中纬暖温带，属半湿润、季风型大陆性气候，受我国东部沿海季风环流的影响，海洋性特征明显，多风、湿度大、雨量适中，四季分明，春温、夏凉、秋暖、冬寒。年平均日照时间在2700―2850小时之间；年平均气温8.8―11.3℃之间；盛夏日平均气温22―25℃之间；年平均降水量650―750毫米。由于濒临渤海，空气温度较大，年平均湿度65％左右；全年以偏西风为最多，春季风速无尘，秋平均北戴河富含负氧离子，全年日照充足，气压稳定，气候十分宜人。

　　北戴河海岸线全长18.4公里，东起黑河口，西至戴河口，沿岸分布着平均15米宽的绵软沙滩，北戴河海域宽阔，水质洁净，风浪较小，年平均水温12℃。

经济概况

　　2004年，全区共实现区属及以下三次产业增加值9.68亿元，比上年增长13.2％，其中第一、二、三产业增加值完成0.75亿元、2.24亿元、6.69亿元，分别增长4.9％、15.0％和13.6％；完成全社会固定资产投资6.99亿元，增长16.4％；财政总收入19188万元，其中地方一般预算收入9978万元，分别增长14.4％和18.8％；民营经济上缴税金9744万元，增长34.6％；实现社会消费品零售总额10.16亿元，增长8.0％；城乡居民储蓄存款余额18.96亿元，增长16.2％；城市居民人均可支配收入8661元，农民人均纯收入5303元，分别增长7.1％和5.0％。

　　现有耕地1.3万亩，农民人均耕地为0.36亩。继续压缩玉米、水稻等农作物的种植面积，扩大无公害蔬菜和优质果品种植规模。2004年蔬菜总产量完成25053吨，下降4.8％；奶牛存栏1000头，增长25.0％；小尾寒羊存栏量7600只，增长65.2％；肉类总产量2901吨，增长7.4％；蛋类总产量2301吨，增长4.6％；奶类总产量2502吨，增长25.1％；水产品总产量2468吨，增长9title/title2]　旅游经济现已形成联峰山、鸽子窝、碧螺塔、中海滩四大风景区，全区共有50多个景点，较大的景点有联峰山公园、鸽子窝公园、老虎石公园、怪楼奇园、碧螺塔公园、野生动物园、集发生态农业示范观光园等。城市区绿化覆盖率达59.43％，人均公共绿地面积52.1平方米。全区共有18.4公里的海岸线，沿海沙软潮平，海水明澈，是中国北方最理想的海浴场所，区内已建成各类专业浴场和公共浴场31个。北戴河是国内第一个候鸟自然保护区，境内可见到的鸟类412种，每年吸引着众多的中外观鸟爱好者，被誉为“观鸟的麦加”。2004年接待游客366.1万人次，其中境外游客1.3万人次，实现旅游经济总收入13.5亿元，再创历史新高。

招商引资

　　北戴河经济技术开发区作为对外开放、招商引资的载体，位于风景名胜区北部6公里处，为省级开发区，一期规划面积4平方公里，至2004年底已开发2.093平方公里，远期规模面积为8平方公里。基础设施日趋完善，已建成220千伏变电站一座，可输出12回10千伏线路，为企业提供可靠的电力保障，日供水能力1.5万吨。到2004年底累计批准各类项目288个，累计到位外资1056.7万美元，累计实际引进内资16.69亿元。已有英、美、日、韩、新、马、泰等12个国家和地区的客商来开发区投资兴业。2004年共批准外资项目7项，合同利用外资2944万美元；批准内资项目35个，省外到位资金2.75亿元，增长44.8％，完成年计划的131.8％；实际利用外资38万美元；一般贸易及三资企业出口总值292万美元，增长151.7％，完成年计划的97.3％。[]地区概况e]　清光绪二十四年(1898年)被清政府辟为避暑区，在这里诞生了中国第一条旅游铁路专线、第一条航空旅游航线，第一个19孔高尔夫球场等诸多中国旅游史上的第一，被誉为中国现代旅游业的"摇篮"。1948年11月解放，1954年2月始称北戴河区。1985年，在北戴河金山嘴发掘出秦行宫遗址，为北戴河源远流长的历史提供了确凿的证据。

　　北戴河境内的戴河和新河两条河流分别在西部和东部入海。戴河古称渝水，辽、明、清时称渝河，清光绪年间改为戴家河，后简称戴河。戴河上有三源，东源为沙河，发源于抚宁县蚂蚁沟村；西源主流为西戴河，发源于抚宁县北车厂；西源支流名为渝河，发源于抚宁县聂口北。戴河在河东寨村西南注入渤海，全长35公里，流域总面积290平方公里，流经北戴河区13公里，北戴河境内流域面积32平方公里。新河发源于抚宁县栖云寺山东麓，流经甘各庄、蔡各庄，从赤土山北入海。全长15公里，14公里流经北戴河区，总流域面积为77.5平方公里。

　　北戴河区是全国最大的休疗基地和健身康复中心。1982年，国务院公布为首批"国家级重点风景名胜区"。1991年被评为"中国旅游胜地四十佳"之一。1999年评为"中国优秀旅游城市"和"全国园林式城市"。2002年被命名为"河北省环境保护模范城区"。北戴河地质构造复杂，具有剥蚀平原、海积平原、低山区等多样性的地貌类型，构成了独特而秀美的城市个性景观。境内动植物资源丰富，特别是鸟类资源，共有412种，占我国鸟类资源的1/3，其中有国家重点保护鸟种68个。春秋两季在此可观得鸟类400多种，有"观鸟的麦加"之誉。

社会发展

　　“十一五”期间，北戴河总的工作思路和布局概括为“一二四五”。

　　突出一个统筹：统筹城乡经济社会发展。一是实施北部片区开发战略。按照“增量北移、存量调整、整体规划、分步实施”的原则，逐步推进南部生活区北移，净化南部旅游休闲度假环境。二是加快老旧小区和“城中村”改造步伐，对部分条件成熟的村直接进行城市化改造。三是培育农村产业支撑点。重点发展与城市定位相匹配的花卉苗木、高效无公害蔬菜、特色优质果品和乡村旅游产业。四是全面推进城乡一体化。大力推进城乡就业、社会保障、公共事业和基础设施建设一体化进程。近三年，已累计投入农村建设资金3000多万元，农村科教文卫、广电、计生、“两室”建设均走在全市前列。

　　力争两个翻番：力争2010年地区生产总值和财政收入比2005年再翻一番。今年预计实现全区地区生产总值增长13.0%以上，全部财政收入增长20.0%左右，城镇居民人均可支配收入增长8.0%，农民人均纯收入增长6.0%。1—6月份，全区财政总收入完成1.36亿元，同比增长21.1%，城镇居民人均可支配收入实现4748元，增长11.9%，农民人均现金收入3129元，增长7.1%。

　　抓实四个产业增长点：一是高端旅游休闲度假产业。设施建设，已有2家酒店改造后达到四星级标准，温泉钻探到达500米，高尔夫球场、五星级酒店力争年内动工，年底前完成渔人码头一期、俄罗斯度假区二期、新华假日四星级酒店二期建设和刘庄、单庄2个“城中村”改造。环境优化，按照城景结合与“做优、做美、做精、做细”的要求，坚持 “净、绿、亮、美、序、建、管、创”八字标准，维护城市规划刚性，加大城市管理力度，把生态环境保护作为第一竞争点。在全市率先探索了城区环卫保洁市场化运作的新路子。启动实施了为期三年的“绿满北戴河”造林绿化活动，今年农村新增造林面积1500亩，城区新增绿化林木65万棵（株）。品牌经营，主打“运动之春、浪漫之夏、时尚之秋、休闲之冬”四季品牌，赋予北戴河品牌以经济意义和时尚内涵。成功举办了第二届国际轮滑节。20集电视连续剧《浪漫北戴河》（初定名）已完成剧本创作，9月中旬开拍。二是总部经济。初步形成了以中油华奥公司（去年实现销售收入25亿元，税收6000万元）为代表的商贸物流，以宣亚国际传播集团（中国攻关广告策划业领军企业之一）为代表的文化创意，以中华尘肺病治疗基金会为代表的社团基金，以东软河北软件研发中心（全国最大的社会保险软件开发基地）为代表的技术研发等4类总部企业集群。1—6月份总部经济税收占全区税收的25.6%。三是以会议经济为重点的会展商务经济。依托驻区休疗单位和各部委资源，大力发展会议经济，培育高层峰会。鼓励和引导休疗单位积极争取上级主管单位将行业会议、培训及国际性会议引入北戴河，增加投入、完善功能、提高档次，发展总部经济。4月份我区在北京举办了会议资源推介会，会后向各部委致函恳请支持，并组织驻区休疗单位现场观摩。1—6月份，驻区休疗单位承办的会议、培训比去年同期增长25.0%。四是高新技术产业。发挥省级开发区的优势，积极引进高新技术项目，河北东软、大开电子等10余个项目落户。将依托东软现有办公资源发展北戴河软件城。

　　把握五条工作主线：一是项目建设。坚持把项目建设作为经济发展的生命线，重点围绕“四个产业增长点”抓项目。二是为民办实事。像抓暑期工作那样，抓好涉及人民群众切身利益的事情，像服务首长那样服务人民群众。在全省率先实现了农业“零税赋”和免费婚检。在全市率先免收了义务教育阶段的农村学生杂费。三是暑期工作。牢固树立“暑期工作是政治、是窗口、是推动力”的观念，提高服务质量，确保绝对安全，服务暑期，发展自己。四是维护社会稳定。注重抓基层、抓基础、抓日常工作，坚持开展矛盾纠纷大排查、大调处、大接访活动，积极构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的调解工作体系。实施“平安建设”工程，努力构建全覆盖、无盲区的治安防控网络，初步建立了区、镇（街）、村（居）流动人口三级管理服务平台。1—6月份，全区刑事发案同比下降5.1%，无进京赴省越级访。五是党的建设。坚持抓班子、带队伍，抓基层、强基础，抓作风、促落实。圆满完成了区委、镇党委和农村“两委”换届工作。探索出了“社区+院校”的基层干部培训模式，创造了“联村党组织”（将产业相同、资源互补、地域相邻的行政村联合起来设置联村党总支）的组建新模式，形成了以强带弱、联村共建的党建工作新格局，中央电视台《新闻联播》进行了报道。

城市建设

　　北戴河基础设施完备。中央各部委及各省市在北戴河设立的休疗养院所已达200余家，共有床位5.1万张。区内建有自来水厂1座，年供水量1180万吨，月高峰供水量190万吨；建有35KV———220KV变电站4座，年供电总量1.2亿千瓦时，月高峰供电量1600万千瓦时。区内建有垃圾处理厂和污水处理厂。全区有普通中学9所、小学10所、幼儿园8所（其中国办2所、民办6所）、驻区高等院校8所。全区拥有医疗卫生机构5个。电视信号实现了光缆传输，2004年底固定电话装机数30561部，移动电话58704部。京哈铁路，102、205两条国干线公路从区内穿过。京沈高速公路开通后，只需2个半小时即可到达北京。全区干线公路67公里，公路桥梁38座。设有长、短途公共汽车，并开通了旅游专线。距山海关机场25公里，距秦皇岛港18公里，海上空中走廊通顺畅达。2004年投资1.58亿元，对联峰路西段、鸽赤路、驼峰路、海北线等４条主要道路进行改造。新建、改建５个停车场。基本完成刘庄、单庄城中村和石塘路旧城拆迁任务，单庄海韵假日和新天鹅堡休闲商业区开工建设。对13条主次干道和3个街心公园、公共绿地进行高标准绿化。占地260亩的奥运公园已经建成。对9条主要道路和重点部位进行高品位亮化。改造整治了165个城市交通主干道支路口。