【地区概况】
国务院批复同意天津市调整部分行政区划,撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区,设立天津市滨海新区,以原三个区的行政区域为滨海新区的行政区域。
天津市大港区位于太平洋西岸渤海湾畔的大港,古老而又年轻。蜿蜒壮观的贝壳堤,风景如画的古泻湖湿地,历久弥新的战国刀币,诉说着沧海桑田、历史变迁;碧水蓝天,扶疏叠翠,楼宇鳞栉,色彩斑斓,展示着滨海花园城市的现代气息。
天津市大港区始建于1979年11月,是天津市滨海新区的重要组成部分,是一个以石油和石油化工为主体产业的新型滨海城区。它地处天津市东南,东临渤海湾、塘沽区;南与河北省黄骅市接壤;西与静海县为邻;北与津南、西青两区交界全区地势平坦,平均海拔3米。东部多为滩涂,中部有面积为22万亩的大港水库,西部和西南部为肥沃的农田。全区南北长约48公里,东西宽约36公里,
总面积1113.83平方公里,其中,陆地面积963平方公里,滩涂面积85.5平方公里,荒地72.5平方公里。海岸线长34公里。总人口32万人,其中非农业人口21万人,占总人口的67%,境内有回族、满族、蒙古族、朝鲜族等近20个少数民族。全区共辖3个镇、5个街道办事处、60个居民委员会。大港区区位优势明显。距北京165公里,距天津新港28公里,距天津滨海国际机场40公里,205国道、李港铁路穿境,丹拉、京晋高速公路与津港公路相联,交通极为便捷。
【行政区划】
大港区辖5个街道、3个镇:迎宾街道、胜利街道、古林街道、海滨街道(大港油田)、港西街道、太平镇、小王庄镇、中塘镇。
【历史沿革】
2000年,大港区辖4个街道、3个镇、3个乡。根据第五次人口普查数据:全区总人口389664人,其中:迎宾街道 50242人、胜利街道
51401人、古林街道 23567人、海滨街道 150223人、太平镇 35874人、小王庄镇 7818人、中塘镇 24621人、沙井子乡
11364人、徐庄子乡 14779人、赵连庄乡 17895人、北大港农场虚拟镇 1880人。
2001年8月22日,大港区街乡镇行政区划调整工作开始实施:将农村3镇3乡调整合并为3镇1街。调整后,大港区辖5街3镇:胜利街、迎宾街、古林街、海滨街、港西街、中塘镇、小王庄镇、太平镇。2001年底,大港区辖5个街道、3个镇:胜利街道、迎宾街道、海宾街道、古林街道,港西街道,中塘镇、小王庄镇、太平村镇。
2004年初,大港区辖5个街道、3个镇:迎宾街道、胜利街道、古林街道、海滨街道、港西街道、太平镇、小王庄镇、中塘镇。
天津撤销塘沽汉沽大港区 建立滨海新区2009-11-09 13:58:45 来源: 人民网(北京)
核心提示:国务院批复同意天津市调整部分行政区划,撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区,设立天津市滨海新区,以原三个区的行政区域为滨海新区的行政区域。
人民网天津11月9日电 继深圳经济特区、上海浦东新区之后,又一带动区域发展新的经济增长极天津滨海新区管理体制改革启动。日前,国务院批复同意天津市调整部分行政区划,撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区,设立天津市滨海新区,以原三个区的行政区域为滨海新区的行政区域。9日,天津市委、市政府召开滨海新区管理体制改革动员大会。
国务院要求,上述行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置,严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策,加大区域资源整合力度,优化总体布局,促进区域经济社会协调健康发展。
据了解,滨海新区的管理体制随经济发展而设置,在特定的时期发挥了重要作用。随着新区经济快速发展,社会生产力极大提升,尤其是滨海新区纳入国家整体发展布局,开发开放进入新的阶段,管理体制滞后的问题日益突出。一是规划难以统一实施;二是产业聚集效应难以实现;三是整体优势难以发挥;四是资源配置难以优化;五是管理效能难以提高,到了非改革不可的时候。
中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽说,滨海新区能不能成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵,在很大程度上取决于能不能尽快建立健全充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。必须正确把握,用心工作,分步实施,探索建立统一、协调、精简、高效、廉洁的管理体制,确保改革顺利进行,确保经济又好又快发展,确保社会和谐稳定。
天津市市长黄兴国阐述了滨海新区管理体制改革的主要内容,包括:一、建立统一的行政架构。撤销滨海新区工委、管委会,撤销塘沽、汉沽、大港区现行建制,建立滨海新区行政区,辖区包括塘沽区、汉沽区、大港区全境。东丽区和津南区的部分区域,不划入滨海新区行政区范围,仍为滨海新区产业规划区域;二、构建精简高效的管理机构。建立滨海新区区委、区人大、区政府、区政协,同级机构比原有三个行政区大幅度精简;三、组建两类区委、区政府的派出机构。一类是城区管理机构,成立塘沽、汉沽、大港三个工委和管委会,主要行使社会管理职能,保留经济管理职能。一类是功能区管理机构,成立九个功能区党组和管委会,主要行使经济发展职能;四、形成新区的事在新区办的运行机制。赋予新区更大的自主发展权、自主改革权、自主创新权。
从今年10月下旬开始至明年1月底,滨海新区管理体制改革分为五个阶段有序推进。从11月中旬到明年1月上旬,陆续选举产生第一届区委、区纪委机构,区人大常委会、区政协常委会组成人员,区政府区长、副区长,区法院院长、区检察院检察长。8日,天津市纪委、市委组织部等五部门联合下发了“进一步严明纪律确保滨海新区管理体制改革顺利进行”的通知。
【经济概况】
大港区区域经济以重化工业为主体,区内密集着大港油田、天津石化公司、天津联化公司、中石化四公司、大港发电厂等一批大型、特大型企业。石油和天然气开采量稳定在430万吨和4亿立方米;石油年加工能力达到800万吨;20万吨聚酯工程已试生产;14万吨乙烯工程去年产量达17万吨,创全国同类装置最好水平,今年经改造,年产量可达20万吨并一次试车成功。大港发电厂是华北电网调峰、调频主力电厂,总装机容量128万千瓦,年发电量80万千瓦时。中石化四公司是以建设安装石化装置为主体的大型建筑企业,转战南北,素有"铁军"称号。大港区除上述大型企业以外,还有近1500家中小企业,形成了金属制品、机械加工、汽车配件、化工、建材、橡塑等骨干行业。这些企业绝大多数是城市集体企业、乡镇企业和个体私营企业,近三年来,绝大多数企业改制已完成,企业发展的活力明显增强,上半年全区乡镇企业完成增加值11.28亿元,同比增长33%,新扩技改项目达到72个,其中工业项目64个,投入7580万元。
同时大力建设工业园区,鼓励镇、村重点在基础设施建设上加大力度,采取村、企合作或镇、村合作等方式开发,将土地资本作为农民股权,转变生产经营方式,实现农民效益的最大化。现已规划建设工业园区23个,总面积29.8平方公里,现已动工建设12个,开发面积2.71平方公里,极大的促进了该区乡镇企业的发展。
大港区近几年来农业结构调整成效显著,大力实施退粮种枣战略,加大畜牧养殖投入力度,努力提高农业经济效益。今年上半年,农村经济总收入达到52亿元,完成农业增加值7020万元,同比增长38%,固定资产投入2280万元。为加快畜牧基地建设步伐,我区又出台了新的鼓励畜牧业发展政策,为畜牧业发展提供了更宽松的环境和更广阔的发展空间。各街镇充分发挥各自优势,加大投资力度,畜牧小区建设规模进一步扩大,现已建成30个畜牧小区,冬枣基地进一步得到完善,今年新栽和补栽1.5万亩冬枣,使全区冬枣种植面积达到10万亩。计划建设大、中、小型保鲜库48座,库存容量达到2000吨以上,现已落实10座。随着冬枣基地规模不断扩大,储藏业的日益成熟,冬枣产业体系的趋于完善,这一新兴产业必将带来农村经济的大发展。
【自然地理】
大港区总面积1113.83平方公里。区内以平原为主,中部有大港水库,陆地呈环状分布在水库四周.地势平坦.高差不大,平均海拔为2米(大沽高程)。
大港区有海河等—、二级河流11条。
海河是我国七大江河之一,流域面积26.5万平方公里。它不是一条流经旷野或崇山峻岭的河流,而是一条横穿上千万人口大城市的河流。海河干流是子牙、大清、南运、北运、永定河5大水系的入海通道,同时兼有排涝、蓄水、供水、航运、旅游和环境保护等综合功能。
海河可说是天津人的母亲河,也是天津的象征。海河起于天津市西部的金刚桥,东至大沽口入海,全长70多公里,横贯天津闹市。天津人日常生活闲逛、休憩的地方,都离不开海河两岸。
大港有可利用荒地70.49平方公里,地热面积62平方公里,海岸线25公里,具有丰富的海盐资源。内陆水域面积达36万亩,包括一座22万亩的大型平原水库。耕地总面积197712亩,水田10590亩,旱田187122亩。水库三座,其中北大港水库水面面积24.08万亩,水面面积1.19万亩的官港森林公园正在开发建设之中,是良好的旅游资源,大港油田石油资源比较丰富,已探明石油地质储量8.96亿吨,并有十分丰富有天然资源和地热资源。
有可利用荒地72.49平方公里,已探明石油地质储量8.96亿吨,天然气储量780亿立方米,地热面积62平方公里,海岸线34公里,具有丰富的海盐资源,内陆水域面积达36万亩,包括一座24万亩大型水库.丰富的资源优势为石油和石化主体产业的发展,提供了得天独厚的条件。
【自然资源】
地形地貌
大港区以平原为主,地势平坦,坡度小于万分之一。平原地势有利于大气扩散和空气对流交换,南部的北大港水库可提供氧气和湿润空气,有利于调节气候。
地质结构
大港区属华北平原滨海沉积区,地层结构简单,横向比较均匀,地质上属黄骅凹陷的一部分。
气候
大港区属北半球暖温带半湿润大陆性季风气候。由于濒临渤海,受季风环流影响很大,冬夏季风更替明显。夏季主导风向为南南西向。冬季主导风向为北北西向。秋季以东向为主导风向。
水资源状况
区内有众多河道,但多处于水位下降或断流状态。地表径流季节分配不均。 浅层地下水盐碱度高,水质氯化物含量高;深层地下水水质好,硬度高,矿化度小,是理想的天然地温软水资源,但补给量小。水资源补充主要靠宝坻地下水、引滦水。
土壤概况
土壤盐碱性较大。土壤肥力不高,保土性差等特点不利于种植业的发展。土壤偏碱性。
大港区地处天津市东南,东临渤海湾、塘沽区;南与河北省黄骅市接壤;西与静海县为邻;北与津南、西青两区交界,全区地势平坦,平均海拔3米。东部多为滩涂,中部有面积为22万亩的大港水库,西部和西南部为肥沃的农田。全区南北长约48公里,东西宽约36公里,总面积1113.83平方公里,总人口32万人,其中非农业人口21万人,占总人口的67%。境内有回族、满族、蒙古族、朝鲜族等近20个少数民族。全区共辖4个乡、3个建制镇、5个街道办事处、60个居民委员会。
大港区是一个城乡交错,工、农、渔业兼有,以石油开采和石油化工为主体,产业门类比较齐全的滨海市区,是天津市滨海新区的重要组成部分。区内驻有大港油田集团有限公司、天津石油化工公司、天津联合化学有限公司、中国石油化工第四建设公司、大港发电厂、中国建筑第六工程局第一建筑公司等一批国有大型现代化企业;板桥、北大港、大苏庄3个国营农场。全区拥有600多家乡镇工业企业、近800家城市集体企业、700多户私营企业,有遍部城乡的国合、集体商业企业和个体工商户。区域经济、社会发展具有良好的基础。
【经济建设】
经过20年的建设,大港地区综合经济实力大大增强。1998年区域国内生产总值实现82亿元,较“八五”末增长20%;区属国内生产总值实现22.01亿元,较“八五”末增长62%,三次产业比重达到5:57:38;区级财政收入实现2.2亿元,较“八五”末翻了一番,提前二年达到“九五”规划目标。
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