耒阳市位于湖南省东南部，耒水中下游。东北邻安仁县，东南及南面连永兴县，西南角与桂阳县接壤，西临舂陵水与常宁县隔河相望，北枕衡南县。地理坐标为东经112°38′-113°13′，北纬26°08′-26°43′。全市南北长62千米，东西宽58千米，总面积2656平方千米，其中城市面积51平方千米，规划区面积54平方千米，建成区面积12.5平方千米（当地政府网站数据；简册数据为2649平方千米）。2003年总人口122万人。

　　耒阳南临广东，北接衡阳，西达桂林，东上井冈。耒阳区位优越、交通便捷。耒阳是内陆地区承接广东沿海城市产业梯度转移的前沿地，京广铁路、107国道、京珠高速纵贯南北，武广高速铁路在耒阳设站，连通闽南、赣南、湘南的320省道横跨东西，客货运输十分便捷。

行政区划

　　耒阳市辖4个街道、13个镇、18个乡：

　　街道：蔡子池街道办事处、灶市街街道办事处、水东江街道办事处、五里牌街道办事处

　　镇：黄市镇、小水镇、公平圩镇、泗门洲镇、三都镇、南阳镇、竹市镇、夏塘镇、龙塘镇、哲桥镇、永济镇、遥田镇、新市镇

　　乡：洲陂乡、亮源乡、马水乡、太平圩乡、导子乡、东湖圩乡、上架乡、沙明乡、大义乡、磨形乡、南京乡、仁义乡、余庆乡、长坪乡、太和圩乡、坛下乡、大市乡、肥田乡

历史沿革

　　耒阳建置较早，在夏商属荆州，战国时属楚。前221年（秦始皇二十六年）置耒县，因耒水而命名，隶长沙郡。前202年（西汉高祖五年），以其治位耒水之阳，更名耒阳县，隶属桂阳郡。

　　1949年10月7日，耒阳解放，12月成立县人民政府，隶衡阳专区。1952年11月，衡阳、郴县、零陵三专署合并成立湘南行署，耒阳隶湘南行政区。1954年7月，撤销湘南行署，改设衡阳、郴县两专署，耒阳隶郴县专区（1960年改名为郴州专区，1979年更名为郴州地区）。1983年7月1日，改隶衡阳市。

 　　1986年11月11日，经国务院批准，撤销耒阳县，设立耒阳市，行政区域与原耒阳县相同。

人口民族

　　2008年，全市总人口125.97万人。其中：男性为66.7万人，女性为59.27万人；农业人口74.99万人，非农业人口50.98万人；常住人口109.62万人。全年出生人口14738人，出生率11.7‰；死亡人口5656人，死亡率4.49‰；人口自然增长率7.22‰。

　　2008年，境内有汉族、苗族、侗族、蒙古族、壮族、土家族、朝鲜族、回族、满族、瑶族、彝族、藏族、布依族、维吾尔族、纳西族、白族、佤族、仡佬族、高山族、畲族、哈瓦族、塔吉克族、塔塔尔族、独龙族，以汉族居多，汉族人口占全市总人口的99.99％，其他少数民族人口仅占全市总人口的0.01％。

地形地貌

　　耒阳南临广东，北接衡阳，西达桂林，东上井冈。 地处衡阳盆地南缘向五岭山脉地过渡地段。从东向西，由海拔478.5米（枫泉乡上坳上）递降到70米（集贤乡瓦泥矿）；自南向北，由海拔301米（公平圩镇马石岭）递降到70米（新市镇水西村）；由西南向西北，从海拔623米（长坪乡破塘村）递降到66米（雅江乡联盟村南门塘），形成东、南、西南高，中、西北部低，自东南向西北形成一个波浪式的倾斜面，恰似一个朝西北开口的马蹄形。地形较为复杂，山、丘、岗、平地俱全，但岗地、丘陵地貌为主。山地最高点坪田乡元明坳（海拔845米），地势比降19‰东、南、西南由元明坳、五峰仙、侯憩仙、鼎丰坳、神岭、马仔山等45座海拔500米以上的山峰和165座海拔300～500米的山逢，构成天然屏障，山体连绵，呈弧形展布，山热陡峭，是耒阳市的竹木产地；山地前沿丘陵起伏，海拔200～300米，为市境地的油基地；中部和西北部地势低平，起伏和缓，岗地、平原相间，海拔65～130米左右手，是市境鱼米之乡。市内较大的垌田主要有遥田垌、仁义十里垌、夏塘垌、马水垌、三都垌、高炉垌等15个。全市陆地与水面之比是9.5：0.5。

气候特点

　　耒阳常年平均日照时数为1608小时。常年平均气温为17.9℃。常年最热为7-8月，平均最高气温34.7℃，极端高温一般年份为38-39℃，最热时市区曾达到40℃。常年最冷为1-2月，平均最低气温为-0.5℃。

　　耒阳境内为低山丘陵地带，属亚热带季风温润气候区，既具阳光丰富的大陆性季风气候特点，又有雨量充沛、空气湿润的海洋性气候特征。

　　耒阳属亚热带季风性湿润气候区，气候温和，雨量充沛，光照充足，四季分明。常年平均气温17℃～18℃，常年平均降水量为1337毫米，日照时间1640小时左右。

自然资源

　　耒阳的土壤属强淋溶土区江南网纹强淋溶土、饱和潜育土亚区。土壤种类繁多，1984年土壤普查共有8个土类，17个亚类，61个土属，165个土种和41个变种。其中以红壤为主，适应性广，较肥活。在257.39万亩农、林、牧用地中，有一等地97.3万亩，占37.8%；二等地113.29万亩，占44%；三等地46.8万亩，占18.2%。

　　全市有木本植物93科，470多种。按用途分类：用薪炭、防护及特用林种有杉木、马尾松、梓木、樟树、杨树、苦槠、柏木、朴树、刺槐、重阳木、梧桐、楠木、水竹、毛竹等；经济林有油茶、油桐、茶叶、板栗、乌桕、山苍子、核桃、杨梅、桃、李、梨等。其中稀有珍贵树种有水杉、银杏、胡桃、鹅掌楸、杜仲、金钱松、红豆杉、闽楠、华南五针松等12种。

　　耒阳地层比较齐全，地质构造复杂，岩浆活动频繁，成矿作用多期，给成矿创造了良好的地质条件。至1990年止，探明全市有大小矿床（矿点）163处，其中大型矿床9处，中型矿床20处，小型矿床74处，矿点60处。共有8类45种矿物，其中已探明储量的有34种。耒阳的主要矿藏有金属矿、非金属矿、固体燃料矿。金属矿主要有铁、锰、钨、锡、铌、钽、铍、钛、锆、锂、铷、铯和独居石等。

　　耒阳的动物种群，特产动物少，多华南区系和西南区系的种类，并有少数北方种类杂其中。兽类方面的华南虎、灵猫、豪猪、穿山甲、竹鼠、麂子，鸟类方面的白鹭、白鹇、画眉、山椒鸟是属于西南及华南区的种类，而狼、獾、灰喜鹊则属于北方区的种类。每年秋冬过境候鸟，南来北往者，有雁、燕等。家畜家禽饲养，猪、牛、羊、马、犬及鸡、鸭、鹅等，既有本地特产，也有引进的良种。水产饲养，历史悠久，鱼鳖、龟、水虾、蚌壳、田螺、蛙类野生者不少。60年代初调查，耒阳有野生动物哺乳类31种，飞禽类39种，爬行类19种，鱼类22种，两栖类9种，贝类5种，昆虫101种。1985年调查，有哺乳类18种，飞禽类17种，鱼类85种。爬行类、贝类和昆虫类未作调查。原来的野生动物虎、豹、豺、狼、狐狸、梅花鹿等因失去生活环境条件，已经绝迹；鹰、鹞、锦鸡、布谷鸟、老鸹翠、臭姑娘、啄木鸟、野猪、水獭濒临绝种；麻雀减少90%以上；龟鳖、泥蛙已成席上珍肴，存活数日渐减少；唯有野兔子、老鼠因失去天敌而越来越多。从分布状况看：飞禽野兽类以东南、西部较多，两栖类以北部居多。

经济发展

　　2008年全市上下坚持科学发展，加快经济转型，努力克服特大冰灾影响，积极应对金融海啸冲击，经济运行艰难开局、逐步回升、逆势而上，呈现出经济增长、民生改善、社会和谐的良好态势。全年完成GDP161.44亿元，增长11.1%；其中第一产业增加值37.36亿元，增长5.4%，第二产业增加值68.13亿元，增长9.6%，第三产业增加值55.95亿元，增长16.4%；完成财政收入10.13亿元，增长23.64%，成为全省第六个、长株潭地区之外第一个财政收入过10亿元的县市；完成规模工业总产值161.5亿元，增长30.5%，农业总产值62.2亿元，增长5.53%；完成全社会固定资产投资总额56.29亿元，增长32.98%；城市居民人均可支配收入12955元，增长9.34%，农民人均纯收入5778元，增长15.86%；金融机构各项存款余额112.42亿元，较年初增加22.89亿元，其中居民储蓄存款余额92.17亿元，较年初增加20.10亿元，各项贷款余额42.80亿元，较年初增加6.40亿元；引进内外资项目115个，实际利用内外资金17.36亿元，其中投资过亿元的有东方锆业、山河智能机械等10个项目，引进东方锆业科技有限公司、中国南方建材总公司等上市公司9个。

　　规模企业增长较快，新增规模工业企业25个，税收过100万元的企业69个，新增9个；税收过1000万元的企业13个，新增4个；挤进衡阳市民营企业50强的企业9个，新增3个。产业集群步伐加快，上堡水电站一期、耒杨综合利用电厂二期竣工发电，东冲煤业、明冲煤业、金星锡业、南玉有色冶炼、永鑫金属再生、大唐耒阳电厂脱硫工程顺利竣工。东方锆业、长乐冶炼、迅通道岔制造二期、诚松再生二期、阳光再生电解锰、中达铁合金、宝山高岭土二期、东兴水泥二期、红太阳家俱城等项目正加紧建设，绿海粮油产业园、山河智能机械高新配套产业园启动。园区集聚功能加强，完成工业总产值40.5亿元，其中规模工业总产值24.35亿元，分别增长32%、31%，实现工业利税5683万元，增长32%。节能减排工作力度加大。万元生产总值能耗降低4.8%，二氧化硫排放量减少20.9%，COD排放量减少9.6%。关闭了耒阳市铁合金厂等5个高耗能、高污染企业，取缔了5个小造纸厂，限期淘汰了大遥冶炼、百利恒钢铁等3家企业落后生产线。

城乡面貌

　　新型城镇化加快推进，截至2008年，城市人口达36万人，建成区面积36平方公里，城镇化率35.3%，较上年提高1.8个百分点，跻身全省九座中等城市行列。城市基础设施不断完善，工业大道一期竣工通车，耒阳大道路基工程基本完成，蔡池路、文化路全线拉通，新城一路东段、西湖东路、金华北路、振兴北路等10条城市主干道正加紧建设，高速公路联络线提质改造正式启动，桌子坳水厂提质改造、源水口改造、灶市下水道一期工程改造、德泰隆主下水道改造顺利完成，灶市下水道二期改造、第二自来水厂、污水处理厂、西湖游园建设顺利启动。普罗旺斯、金城华府、康鸿花园、明珠花园、白云花园、金鹏新区、铜锣洲小区等小区建设进展顺利，国贸新城、五环星城、新大陆国际新城、戏苑大厦、炭山大厦、中星时代广场等高层标志性建筑建设相继启动，城市品位不断提高。房地产开发秩序不断规范，第二届房交会成功举办。打击“两违”深入开展，共拆除“两违”建筑151处、5万余平方米。城市绿化明显加强，新增城区绿地面积16.14万平方米，绿地率达23.65%，绿化覆盖率达28.79%。植树造林再掀高潮，共造林7万余亩，其中新造高产油茶林1.4万亩。小城镇建设全面铺开，新市、夏塘、小水、永济等乡镇小城镇建设步伐加快。农村公路建设成效明显，建成水泥路450公里，543个建制村实现了通水泥路，通畅率达80%，导子、永济、三都、龙塘四个乡镇实现了村村通水泥路。水利建设力度不断加大，完成各类水利工程1万余处，水库除险保安工程全面启动，农村饮水安全工程成效显著，解决了1.8万余人饮水困难。国家农业综合开发肥田万亩土地治理工程顺利完成。

社会事业

　　社会事业全面进步。科技自主创新能力增强，全省知识产权试点县市创建工作进展顺利。教育工作力度明显加大，城区学校扩容改造加快推进，农村合格学校创建成效显著，顺利通过全省教育“两项”督导评估，该市被评为“全省教育优秀工作单位”；职成教育再上台阶，市职教中心成功申报为“湖南省示范性县级职教中心”；民办教育蓬勃发展，被评为“全省民办教育事业发展工作单项先进县”。疾病预防切实加强，手足口病得到及时有效控制，“三鹿婴幼儿奶粉”事件得到妥善处理。医疗卫生网络建设不断加强，改造乡镇卫生院16所、社区卫生中心4所，城乡医疗服务质量明显提高。新型农村合作医疗基本实现全面覆盖，参合率达97.2%。计生工作继续加强，全省生育关怀现场会在该市召开，流动人口计生管理工作处于全省领先水平，计生工作继续保持全省非优质服务一类水平。文化事业蓬勃发展，纸博物馆建设顺利启动，文化馆被评为国家二级馆，“蔡伦古法造纸”被列入第二批省级非物质文化遗产名录。广播电视事业稳步发展，城区数字电视整体平移工作基本完成，农村有线电视网络建设稳步推进。社会保障体系不断完善，城镇居民基本医疗保险正式启动，2008年参保人数达81650人；农村低保扩面力度不断加大，保障人数达3.6万人，低保面在全省率先达到3.5%，优抚、五保供养标准逐步提高，完成敬老院改扩建项目5个。新建廉租住房4982平方米，共向1242户发放廉租住房资金85.3万元，住房难问题得到有效缓解。就业再就业工作成效明显，城镇新增就业5756人，实现了困难家庭就业动态清零。国土资源保障功能不断加强，全年共报批各类建设用地项目28个、145.06公顷，洲陂～马水和仁义国家土地整理项目顺利竣工，土地利用总体规划修编大纲全部完成，全国第二次土地调查工作顺利启动，楠木山矿山地质环境治理项目成功挤进国家地质环境治理项目笼子。全民健身活动广泛开展，首次国民体质监测工作全面完成，市体育局荣获“全国全民健身活动优秀组织奖”。物价工作再上台阶，被评为全省落实涉农价格十件实事一类单位，市价格认证中心被评为全国示范性单位。统计工作切实加强，市统计局被评为全省统计系统先进集体。此外，市志、人事、编制、监察、粮食、商业、供销、工商、石油、质监、药监、物资、盐业、消防、人防、国防、民兵预备役、邮政、电信、民族宗教、对台、外事侨务、多经、农经、农机、气象、水文、移民、老干、工会、共青团、妇联、工商联、老龄、残联、红十字会、贸促会、档案、驻外机构等各项工作均取得新进步。