【地区概况】

　　东营市，山东省辖地级市，别称油城、东方湿地之城、黄河水城。位于山东省北部，东、北临渤海，西与滨州市毗邻，南与淄博市、潍坊市接壤，地势沿黄河走向自西南向东北倾斜，属暖温带大陆性季风气候，总面积8243平方千米。 全市辖3个区、2个县。全市常住人口220.9万人。

　　1983年10月15日，东营市正式成立。东营市是中国黄河三角洲中心城市、中国重要的石油基地。东营是古代伟大的军事家孙武故里、山东地方代表戏曲吕剧的发源地和中国第二大石油工业基地胜利油田崛起地。是衔接环渤海地区与黄河流域的重要战略节点， 是山东半岛城市群重要沿海港口城市和省会经济圈一体化发展城市，是黄河流域重要出海通道，是京津冀协同发展城市。东营是全国文明城市、国际湿地城市、国家生态园林城市、国家卫生城市、国家公共文化服务体系示范区、全国双拥模范城市、全国无障碍环境示范市、平安中国建设示范市、 国家级跨境电商综合试验区。境内有黄河口生态旅游区等景点。

【行政区划】

　　东营市辖3个市辖区、2个县：

　　东营区　面积1155.62平方千米，人口61.56万。辖6个街道、4个镇。
　　河口区　面积2365平方千米，人口23万。辖2个街道、4个镇。
　　垦利区　面积2204平方千米，人口21.5万。辖2个街道、5个镇。
　　广饶县　面积1137.9平方千米，人口48万。辖2个街道、6个镇、1个乡。
　　利津县　面积1665.6平方千米，人口29.46万。辖5个镇、4个乡。

【历史沿革】

　　东营市建市前的历史主要沿广饶、利津、垦利3个县的历史追溯。
　　夏代至殷末，东营为季荝氏、逢伯陵、蒲姑氏居地。
　　西周至战国时期，市域内已成陆部分均为齐国地。秦代属齐郡。
　　西汉时期，境内属千乘郡和齐郡。汉高祖六年（前201年），首置广饶县，属齐郡。
　　东汉初期沿西汉建置。汉明帝永平三年（60年），以千乘郡改为千乘国。
　　三国时期，属魏国青州乐安国博昌、利县、蓼城县地和冀州乐陵国漯沃县地。
　　西晋时，复置广饶县，属齐国。市境西部部分属冀州乐陵国漯沃县和青州乐安国蓼城县。东晋至南北朝时期，市境先后为后赵、前燕、后燕、前秦、北魏等国属地。其行政建置，皆相因袭，市境属青州齐郡和乐安郡、冀州乐陵郡。
　　隋朝，初期罢郡存州，实行州县两级行政，开皇三年（583年），移千乘于广饶，广饶县名改为千乘，属青州。十六年（596年），废漯沃县置蒲台县，辖永利镇，属棣州。大业三年（607年），复改州为郡。青州改为北海郡，棣州改为渤海郡，市境分属之。
　　唐朝，复改郡县制为州县制，又在州县之上设“道”，市境南部先属河南道乘州千乘县，后属河南道青州千乘县。市境西部属河北道棣州渤海县、蒲台县。
　　宋朝，初废道制。至道三年（997年），在州县之上设置“路”。广饶县地属京东东路青州千乘县。利津县地先属河北路，后属河北东路滨州渤海县。金朝统一北方后，仿宋制，实行路、州（府）、县三级行政。金熙宗天眷元年（1138年），改千乘县为乐安县，属山东东路益都府。明昌三年十二月（1193年1月），以永利镇升置利津县，属山东东路滨州。
　　元朝统一中国后，首设行省。市境南部属中书省山东东西道宣慰司益都府乐安县，西部属中书省山东东西道宣慰司滨州利津县。
　　明朝，废除行省，设置直隶区和承宣布政使司，下设府、州、县。市境南部属山东承宣布政使司青州府乐安县，西境属山东承宣布政使司济南府滨州利津县。
　　清朝，实行省、府、县三级行政，市境南部属山东省青州府乐安县。西部属山东省济南府利津县和沾化县（局部）。雍正十二年（1734年），改属武定府。
　　中华民国时期，民国二年（1913年），废府实行省、道、县三级。市境南部属山东省胶东道乐安县。民国三年（1914年），民国政府改定全国重复县名，乐安县更名为广饶县。民国四年（1915年），改属淄青道。民国十六年（1927年），废道，直属山东省。市境西部初属山东省岱北道利津县、沾化县地，民国四年（1915年），改属济南道，民国十七年（1928年），直属山东省。
　　中华人民共和国建立后，1950年5月，撤销渤海行政区，市境内广饶、利津、垦利均隶属于惠民地区行政公署。　　1956年，垦利县建制撤销，垦利、利津合并为利津县。1958年，沾化、利津合并为沾化县。惠民专区与淄博市合并为淄博专区，境内广饶县、沾化（含利津）县、县级孤岛人民公社属之。1959年，孤岛人民公社撤销，恢复垦利县。1961年，沾化、利津县分置，惠民地区与淄博市分开。境内广饶、利津、垦利及沾化局部隶属于惠民专区。
　　1983年10月，东营市建立。

【地理环境】

　　位置境域

　　东营市位于山东省北部黄河三角洲地区，黄河在东营市境流入渤海。东、北临渤海，西与滨州市毗邻，南与淄博市、潍坊市接壤。南北最大纵距123千米，东西最大横距74千米，土地总面积8243平方千米。

　　地形地貌

　　东营市地势沿黄河走向自西南向东北倾斜。西南部最高高程为28米（大沽高程，下同），东北部最低高程1米，自然比降为1/8000—1/12000；西部最高高程为11米，东部最低高程1米，自然比降为1/7000。黄河穿境而过，背河方向近河高、远河低，背河自然比降为1/7000，河滩地高于背河地2—4米，形成“地上悬河”。东营市微地貌有5种类型：古河滩高地，占东营市总面积的4.15%，主要分布于黄河决口扇面上游；河滩高地，占东营市总面积的3.58%，主要分布于黄河河道至大堤之间；微斜平地，占东营市总面积的54.54%，是岗、洼过渡地带；浅平洼地，占东营市总面积的10.68%，小清河以南主要分布于古河滩高地之间，小清河以北主要分布于微斜平地之中、缓岗之间和黄河故道低洼处；海滩地，占东营市总面积的27.05%，与海岸线平行呈带状分布。

　　气候特征

　　东营市地处中纬度，背陆面海，受亚欧大陆和西太平洋共同影响，属暖温带大陆性季风气候，基本气候特征为冬寒夏热，四季分明。春季，干旱多风，早春冷暖无常，常有倒春寒出现，晚春回暖迅速，常发生春旱；夏季，炎热多雨，温高湿大，有时受台风侵袭；秋季，气温下降，雨水骤减，天高气爽；冬季，天气干冷，寒风频吹，多刮北风、西北风，雨雪稀少。主要气象灾害有霜冻、干热风、大风、冰雹、干旱、涝灾、风暴潮灾等。境内南北气候差异不明显。多年平均气温12.8℃，无霜期206天，不小于10℃的积温约4300℃，可满足农作物的两年三熟。年平均降水量555.9毫米，多集中在夏季，占全年降水量的65%，降水量年际变化大，易形成旱、涝灾害。

　　水文水系

　　黄河东营段上起滨州界，自西南向东北贯穿东营市全境，在垦利区东北部注入渤海，全长138千米。
　　东营市除黄河外共有骨干排水河道30条。以黄河为分界线，黄河以南属淮河流域，有小清河及其支流淄河、阳河、泥河子、预备河，支脉河及其支流小河子、武家大沟、广蒲河、五干排，广利河及其支流溢洪河、东营河、老广蒲河、五六干合排、六干排，永丰河及其支流三排沟，张镇河、小岛河20条河流；黄河以北属海河流域，有潮河及其支流褚官河、太平河，马新河，沾利河，草桥沟，草桥沟东干流，挑河，神仙沟及其支流新卫东河10条河流。
　　东营市海岸线北起顺江沟河口，南至淄脉沟口，全长412.67千米，约占山东省海岸线的1/9。“0”米至岸线滩涂面积10.19万公顷。负10米等深线以内浅海面积4800平方千米。沿岸海底较为平坦，浅海底质泥质粉砂占77.8%，沙质粉砂占22.2%。海水透明度为32—55厘米。海水温度、盐度受大陆气候和黄河径流的影响较大。冬季沿岸有2个月冰期，海水流冰范围为0—5海里，盐度在35‰左右；春季海水温度为12℃—20℃，盐度多为22‰—31‰；夏季海水温度为24℃—28℃，盐度为21‰—30‰；黄河入海口附近常年存在低温低盐水舌。

【社会事业】

　　文化事业

　　东营市共有国有文艺团体4个，公共图书馆6个，文化馆6个，美术馆3个，文化站40个。其中，6个文化馆被评为国家一级馆，4个公共图书馆被评为国家一级馆，2个公共图书馆被评为国家二级馆。共有院线影院26家。其中，汽车影院1家，城市影院25家；农村公益电影放映队82个，覆盖率达到100%，合格率达到99.9%以上。

　　医疗卫生

　　东营市拥有各级各类医疗卫生机构1805家。其中，医院67家，社区卫生服务中心（站）92家，卫生院29家，村卫生室844家，门诊部、个体诊所、卫生所、医务室733家，疾病预防控制机构6家，专科疾病防治院（所）1家，卫生监督机构6家，妇幼保健机构6家，采供血机构1家，计划生育技术服务机构14家，其他卫生机构6家。医疗卫生机构实有床位数13677张，其中，医院11563张，妇幼保健机构533张，社区卫生服务机构771张，卫生院759张，门诊部2张，护理站39张，其他卫生机构10张。

【交通运输】

　　公路
　　东营市公路通车里程2913.4千米，公路密度每百平方千米39千米。10条干线公路以东营黄河大桥为枢纽，南与济青高速公路相连，北通北京、天津，是胶东半岛和鲁中山区进入京津的必经之地。
　　高速公路网布局在由G18、G25和S7211构成的“Y型”基础上增加东营-滨州-济南高速公路和长深高速公路（东营境内）高青至广饶段两横。
　　东营市新规划城市对外联系公路构成环形加放射状公路主骨架，形成东西联系，贯通南北的区域公路联系网络，规划形成“一环两快五横四纵”的区域干线公路网格局。“一环”：滨海高等级公路（寿光-广利港-黄河口镇-孤岛-刁口-新户-滨州，市内长度114千米）为规划新建公路。“两快”：同兴路、东郑路。“五横”：孤滨路、东滨路、永馆路、广青路、潍高路。“四纵”：辛沙路、青垦路、郝纯路、辛河路。

　　铁路
　　环渤海城际铁路经河口区、垦利，在中心城区沿西一路向南，与济南-滨州-东营城际轨道预留通道汇合并线，到达东营南站，与黄大铁路换乘，再向南经大王转青岛方向，在西一路黄河路交叉口东北侧和火车南站设有两个城际轨道站，分别与公路客运总站和黄大铁路换乘。
　　济南—滨州—东营城际轨道沿潍坊路、西一路，进入中心城区，在西一路黄河路交叉口东北侧与环渤海城际铁路共站换乘，在东营南站与黄大铁路和环渤海城际铁路换乘，并预留到东营机场和东营港的线路。新建黄大铁路、德大铁路，并对淄东铁路升级改造，并建设广饶至寿光地方铁路（兴广寿铁路）和广饶开发区铁路专线。
　　在中心城区规划七个综合交通枢纽规划，其中四个为综合交通一级枢纽，包含城际轨道、城市轨道（或普通铁路）、长途客运和公共交通；另外三个为综合交通一级枢纽，包含城市轨道（或普通铁路）、长途客运和公共交通。综合交通一级枢纽包括城际轨道东营西站、城际轨道东营东站、城际轨道站黄河路站（客运总站）和城际轨道东营南站（东营火车南站）。综合交通二级枢纽包括东营老火车站、西城站和南二路站。

　　航空
　　东营胜利机场为国内支线4D级机场。建成黄河三角洲的核心空港，成为京津冀与胶东半岛中间地带的区域性国际航空枢纽。开通航班的城市有：北京、上海（浦东）、重庆、大连、海口、宁波、广州、哈尔滨、郑州共9个城市。

【风景名胜】

　　◆黄河口生态旅游区

　　黄河口生态旅游区位于山东省东营市垦利区黄河入海口地域，区内拥有河海交汇、湿地生态、石油工业和滨海滩涂景观等黄河三角洲独具特色的生态旅游资源。
　　黄河口生态旅游区里旅游资源丰富；中华民族的母亲河，黄河从这里入海，形成海河交汇的奇观；这里有各种野生动物1632多种，其中包括373种鸟类，有“鸟类国际机场”之称，珍稀鸟类有天鹅、丹顶鹤等50多种，还有国内罕见的天然柽柳林和万亩人工刺槐林，五月槐花飘香，洁白剔透是人们回归自然、进行科考、度假、观鸟、猎奇的理想场所；黄河入海口旅游区还是世界上增长最快的陆地，沧海桑田的演绎让人叹为观止；这里还有美丽的海滨景观；海滨滩涂平整、泥质细腻、生物丰富是赶海、观潮、赏月、观日出的理想境地。
　　2008年10月19日，黄河口生态旅游区被国家旅游局公布为国家AAAA级旅游景区。2018中国黄河旅游大会上被评为“中国黄河50景”。2020年1月7日，被文化和旅游部确定为国家5A级旅游景区。

　　◆东营市历史博物馆

　　东营市历史博物馆成立于1993年5月，坐落在东营市南部的广饶县城，东连关帝庙和孙武祠，南临月河公园，西靠月河路，北依广饶宾馆，占地面积30余亩。新馆于2002年1月开工建设，2003年10月建成，总建筑面积6812平方米，全框架结构，外观庄重大方，地上三层，地下一层，陈列总面积3500平方米。
　　博物馆展厅楼采用中西合璧的设计风格，古朴典雅，尉为壮观。建筑面积6821平方米，内设《广饶县大汶口文化专题展》、《馆藏文物精品展》、《石刻造像展》、《中共广饶县党史展》、《吕剧的起源与发展专题展》、《馆藏明清书画展》等9个展览内容。系统地展示了广饶县悠久的历史和灿烂的文化。

　　◆清风湖公园

　　清风湖公园位于山东省东营市东城主干道胜利大街东，东营电视台在其西北角，清风湖北门位于沂州路南首，也就是位于清风湖社区的中心地带，同时也位于山东省东营市政府的景观大道胜利大街与沂河路的交汇处,同时是山东省最大的城市公园，总占地2690亩。
　　清风湖公园已与其配套项目乐得家·金瀚家园、辉煌庄园、第五大街、金瀚文化术中心等建筑组团共同组成了一个总占地210万平方米、总建筑面积42万平方米的集文化、商业、旅游、休闲、度假于一体的清风湖社区，成为展示东营市城市风貌的一个靓丽窗口。

　　◆龙悦湖

　　龙悦湖的前身是东营天鹅湖，始建于1983年，总水域面积40平方公里，相当于8个杭州西湖，蓄水量1.14亿立方米，是亚洲最大的人工平原水库。
　　龙悦湖旅游度假区现为国家3A级景区，国家级水利风景区，拥有独具特色的旅游资源，拥有广阔的水域面积，品类繁多的鸟类资源，稀有独特的湿地景观，充沛适宜的温泉资源和储量丰富的矿盐资源。龙悦湖旅游度假区旅游区位优势也非常明显，位于东营南二路旅游观光带的东首，向东紧邻广利港和规划建设的环渤海高等级公路，南邻正在建设的广饶滨海新区，向西10公里荣乌高速公路，北临东营胜利机场和正在建设的东营滨海新城。

　　◆黄河入海口

　　黄河入海口，位于山东省东营市垦利区黄河口镇境内，地处渤海与莱州湾的交汇处，1855年黄河决口改道而成。
　　黄河入海口的淤积—延伸—摆动，入海流路相应改道变迁。黄河河口入海流路，是1976年人工改道后经清水沟淤积塑造的新河道，利津以下为黄河河口段，是一个弱潮陆相河口。
　　有诗赞美中国的第二长河《黄河》（左河水）：“雪原雷动下天龙，一路狂涛几纵横。裂壁吞沙惊大地，兴云致雨啸苍穹。”黄河从青藏高原的巴颜喀拉山脉北麓约古宗列盆地的玛曲，一路呈“几”字形纵横5464公里奔向渤海，以天然的大手笔打造了无数的自然景观，同时，大河两岸也有中华儿女创造了无数美丽的人文景观。

　　◆孙武祠

　　孙武祠位于广饶县城西北隅，占地面积8万平方米，与广饶关帝庙大殿毗连，由4个相互通连的仿宋式建筑组成。院内有一壁刻，书有确认孙武故里—齐国乐安就是广饶的《史记》 、《资治通鉴》等史书文献的记载和若干考证。院正中是高3米，一手拿竹简，一手持宝剑的孙武的石雕像，正殿内有孙武伏案疾书的铜像，身后是展现《孙子兵法》精彩场景的大型壁画。

　　◆广饶关帝庙大殿

　　广饶关帝庙大殿，坐落于山东省东营市广饶县城西北的东营市历史博物馆院内，原名无考，明清时称关帝庙，始建于南宋建炎二年（1128年），用来祭祀关羽的庙宇，因而又称“南宋大殿”。
　　广饶关帝庙大殿飞檐翘角，歇山顶式，全木结构。殿面阔三间，坐北面南，长12.63米，进深10.75米，台基高1.12米，殿高10.39米，其构架方式为六架椽屋，与宋《营造法式·厅堂建筑》所载相同。广饶关帝庙大殿是山东省最早也是现存唯一的宋代木构殿堂，为研究中国古代木构建筑技艺提供了珍贵的实物资料。
　　1977年，广饶关帝庙大殿被山东省革命委员会公布为省级重点文物保护单位，1996年11月21日，广饶关帝庙大殿被中华人民共和国国务院公布为第四批全国重点文物保护单位。

　　◆天宁寺文化旅游区

　　天宁寺文化旅游区，位于垦利区西部，总占地面积约1500亩，是天宁湖湿地公园重要组成部分。天宁寺大雄宝殿于2013年6月14日举行开光大典正式对游人开放；2014年5月4日被评为国家4A级旅游景区。
　　主要包括天宁寺、民俗文化街、溢洪河公园、功德林、佛学院和休闲运动区六大区地。其中，天宁寺主要建设三个区：寺庙建筑区，由大雄宝殿、舍利塔及周围环绕的偏殿组成；生活服务区由僧房、居士房以及配套设施组成；佛教文化宣传区由佛教文化展览区和步行街组成。民俗文化街占地300余亩，主要建设商业文化街和文化园区。利用中国古典园林的造景手法，采用中轴对称式布局，打造“一街四园”。即：民俗文化街，布局带状商铺；两侧布局四个不同业态的商业文化园区“颐园”、“熙园”、“雅园”、“博园”，打造旅游商品售卖，谈经论道、品茶闻香、修身养性的场所。

　　◆黄河三角洲动物园

　　黄河三角洲动物园是东营市政府2012年重点建设的公益民生项目。园区占地面积约1000亩，总投资4.5亿元人民币。是目前黄河三角洲地区规模最大的集野生动物观赏与保护、科普教育、休闲娱乐为一体的综合性城市动物乐园。2018年12月，黄河三角洲动物园被评为“国家 AAAA级旅游景区”。
　　动物园分为迎宾广场、欢乐部落、主题餐厅、动物观赏区、游乐项目体验区五大区域。动物展示区有长颈鹿、金虎、白虎、白犀等珍稀野生动物100多种，数量达千余只。园区 积极致力于种群繁育和产卵育雏工作，先后有30余种动物在此出生。游乐项目体验区有适合青少年儿童游玩项目。为进一步丰富园区旅游资源，园区先后引进了“海洋馆”、“6D影院”等观赏体验项目。

　　◆孙子文化旅游区

　　为了弘扬孙子文化，广饶县规划建设孙子文化旅游区，是以孙武湖综合开发为基础，依据国家级生态旅游示范区和旅游度假区标准， 按照“生态 旅游、文化、城市”的功能定位，打造的集休闲度假、 旅游观光、商贸服务、宗教朝圣、科普教育等功能于-体的综合性旅游废假区。 现已被列入黄河三角洲高效生态经济区旅游项目，被评定为“国家4A级旅游景区”。其中孙子文化园是孙子文化旅游区的核心景区，也是孙子文化的聚集区和集中展示地。 孙子文化园整体布局分为“-个核心，六大分区”。-个核心指兵圣言，六大分区指中国古代兵留馆尚武遗风、儿童乐园智乐童趣、西侧景观带兵圣遗迹、攻城演绎、春秋古镇及速度体验区千里袭楚。

【荣誉称号】

　　2003年，东营获评为国家卫生城市。
　　2017年11月14日，东营市入选为第五届全国文明城市。
　　2017年11月12日，2017年中国百强城市排行榜排第54位。
　　2017年12月24日，东营市入围2017中国特色魅力城市200强。
　　2017年中国地级市全面小康指数排名第30。
　　2018年城市产业竞争力全国排名第49。
　　2018中国大陆最佳商业城市100强。
　　2018年“中国外贸百强城市”排名第31。
　　2019年全国城市医疗联合体建设试点城市。
　　2019年中国百强城市排行榜第50
　　2019年中国地级市百强第54名
　　2019年中国城市绿色竞争力排名第60
　　2019年中国地级市全面小康指数前100名
　　2019中国城市品牌评价百强榜（地级市）第53
　　2019年国家生态园林城市
　　2019年中国城市科技创新发展指数第43
　　2020年7月，全国爱卫会确认东营市为2019年国家卫生城市。
　　2019年8月，中国海关总署主办的《中国海关》杂志公布了2018年“中国外贸百强城市”排名，东营排名第31。
　　2020年7月，全国爱卫会确认东营市为2019年国家卫生城市。
　　2020年8月，入选“2019年中国外贸百强城市”名单。
　　2020年10月20日，入选全国双拥模范城（县）名单。
　　2020年10月21日，入选首批民用无人驾驶航空试验基地（试验区）。
　　2020年11月，获评2020年创建四星级新型智慧城市建设试点城市。
　　2020年12月30日，入选“第六届山东省未成年人思想道德建设工作先进城市”名单。
　　2020年12月25日，被国家卫生健康委等授予“无偿献血先进省（市）奖”。
　　2021年2月，入选住房和城乡建设部、工业和信息化部、民政部、中国残联、全国老龄办公布的创建全国无障碍环境示范市县村镇名单。
　　2021年4月，被国家禁毒委命名为首批“全国禁毒示范城市”。
　　2021年5月，入选中国地级市百强品牌城市（第59位）。
　　2021年10月，入选“2020中国外贸百强城市”。
　　2021年11月，入选2017-2020年度平安中国建设示范县推荐对象。
　　2021年11月，入选“2021数字化转型百强城市名单”，位居51名。
　　2021年12月2日，入选平安中国建设协调小组办公室公示的2017—2020年度平安中国建设示范市、县拟授牌命名名单。
　　2022年3月14日，根据《国务院办公厅关于新形势下进一步加强督查激励的通知》（国办发〔2021〕49号）、《国家发展改革委办公厅关于印发〈生态文明建设成效突出的地市督查激励实施办法〉的通知》（发改办环资〔2022〕131号）要求，入选拟激励地市名单。
　　2022年3月，入选“2022中国活力城市百强榜”，排名第69名。
　　2022年4月，入选“十四五”时期“无废城市”建设名单。