外籍游客在华存在诸多不便 入境游难题如何破解

中国正在大力吸引外国人来华旅游，仅12月份就有两项新举措落地。

一个是中国驻外使领馆按现行收费标准的75%收取来华签证费，另一个是对6个国家免签，分别是法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚。

12月14日，文旅部副部长杜江在国务院新闻发布会上再次提及入境游，表示正在积极出台“入境旅游促进计划”。而在此之前，已有多项入境游优化措施落地，包括对符合条件的申请人临时性免采指纹、减少外国人来华签证申请表填报内容等。

各项便利政策对境外游客来华旅游起到了一定刺激作用。但入境游的恢复，依然存在诸多难题有待破解。

免签刺激入境游，但恢复水平仍不到两成

对6国免签政策从12月1日起实施，刚开始的两天入境人次就有较大增长。根据国家移民管理局的统计，12月1日至3日，6国共有近1.8万人次入境中国，日均入境人次较11月30日增长39%，其中有近7000人次是通过免签来华，占到6国入境总人次的39%。

“7月恢复对新加坡的单方面免签入境政策后，Klook平台上下半年到中国游玩的新加坡游客对比上半年有3-5倍的增长， 杭州亚运会和上海进博会都吸引了不少新加坡游客。”旅游体验平台Klook中国区总经理安文向分享，免签政策对入境游客已有刺激作用。6国免签政策宣布后，该平台上相关国家的入境游咨询量增加了7倍以上。

根据安文的观察，今年Klook平台上的入境游客里，中国港澳地区游客最多，新加坡、泰国等东南亚国家以及韩国，也有不少游客来中国。入境游客的目的地集中在北上广深，以及西安和成都，还有韩国游客偏好的张家界。许多国内的大型景区，例如上海迪士尼度假区、北京环球度假区、珠海长隆国际海洋度假区、广州长隆旅游度假区、故宫、长城、广州融创热雪奇迹等，都是入境游客必打卡的景点。

一家主营出入境游的旅行社负责人朱先生告诉，他的旅行社产品以小团体City Walk为主，近两月接待了一百多位外国游客。因为近期有多个一带一路相关交易会等活动举办，他的客人也主要来自一带一路国家。这些游客基本都是跟团游，行程多是游览城市风景、体验本土文化。

相比疫情前，中国入境游市场仍未完全复苏。众信旅游集团副总裁首席政务官宁国新分享，2019年，中国出境游约达到7200万人次，入境游3700万人次；2022年，入境游客仅为2019年的10%左右；2023年，出境游客预计恢复至2019年的25%-30%，入境游客仅恢复至2019年的15-20%。“2022年与2023年入境人数里以会展商旅交流刚需偏多，目前中国入境游处于较低范围。”他表示。

“现在的接待量至少比疫情前下跌了90%。”朱先生说，他的客人来源于海外旅游平台、自己的海外自媒体、海外旅行社，还有国内留学生互相介绍等途径。此前他接待的游客一般来自澳洲、新西兰和欧洲国家，大多都是来中国有商务活动，结束后停留2-3天时间进行游玩，现在则多是中亚、非洲、中东地区的客人。

外国人在华旅游存在诸多不便

携程集团联合创始人、董事局主席梁建章认为，免签政策的实施是一个很好的尝试，但相比于目前世界上的其他国家，中国入境签证的便利性仍有提升空间，可以考虑给更多的富裕国家提供免签或者电子签证的便利。

梁建章认为，要使入境旅游人数增长，提高签证便利性只是其中一个方面。和留学、移民一样，更加重要的是提升外国人在中国的综合体验和生活便利程度。

朱先生在接待境外游客中发现，他们在中国旅游的确存在很多不便。

他提到，很多国际信用卡在国内无法使用，电子支付并不方便。现在许多景区需要提前预约，外国人却无法在网上预约景区门票，只能现场购票，乘坐交通工具也需要前往柜台购票。在住宿上，只有能够接待外宾的酒店可供外国游客入住，但这些酒店通常价格都会很高。

“入境游面临的很多问题都已存在多年，但一直都没有什么改善。”他说。

除了体验上的不足，根据众信的调查，许多境外游客缺乏对中国的了解。

宁国新表示，中国作为古老东方文明古国的标签在国际市场的传播度与知名度非常高，但一味的强调古老文明，对于国际市场很多游客而言，会留下刻板印象。当今中国的现代化、科技感以及国泰民安的生活现状，更应该被多多传播出去。

“中国除了拥有古老的文明历史，我们亦拥有各具特色的国家公园、壮美山川，这些对于热爱自然、追求绿色健康的国外游客来说也同样具有吸引力。”他说。

探索解决方案

今年9月份，国务院办公厅印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》的通知，就提到要“完善入境旅游服务”，包括在预订景区门票、购买车（船）票、住宿登记、电子支付等方面提高便利化水平。

平台们已经进行了升级改变。支付宝表示，已经完成了对境外用户在中国使用移动支付的支持，不论是线下店消费，还是交通及旅游产品预订等，在可以用支付宝扫码消费的地方都能用。微信支付的境外用户绑定外卡后，可在中国境内包括餐饮、交通、酒旅、商超等领域的绝大部分商户使用移动支付。Klook表示，该平台目前支持41种货币的支付，同多个海外电子钱包、银行组织有合作。

安文告诉，关于景区的预约和入园难问题，Klook通过和本地景区沟通，与商户系统打通，可以让境外游客直接通过App二维码等方式入园，提供了更加便利的解决方案。

中国也正在加大对外宣传力度。作为重要的入境游目的地，上海于12月11日启动了入境旅游形象推广行动。行动期间，上海市文化和旅游局将联手中外旅游企业、媒体，强化国际传播叙事能力，面向全球大力推广上海国际旅游形象。

今年前三季度，上海接待入境游客229.9万人次。2024年，上海市文化和旅游局将继续推动入境旅游工作，目标是增加来沪游客人次、延长在沪停留时间、提升在沪消费水平。

众信旅游集团今年12月份将首先发布“长江文化旅游带入境游产品”。携程则宣布，将推出入境游电商扶持计划、入境游领域人才培养以及10大入境游线路产品发布等举措，力争2024年携程服务的入境游人数比2019年增长150%。

上述国务院办公厅发布的措施提到，将开展入境游旅行商伙伴行动，为国外从事来华旅游业务人员提供课程培训和旅游信息服务。

安文向透露，未来他所在的平台会针对不同国家和地区的用户偏好做定制化的服务和产品，因为疫情中断的合作和产品也会逐步恢复。“目前各种政策才刚刚出台，展现的效果还不是特别明显，但我们对2024年整个入境游市场都很看好。”

（来源：界面新闻）