常宁市地处湖南省衡阳盆地南缘与南岭北向余脉交接地带，湘江中游南岸。位于北纬26°07′～26°36′，东经112°07′～112°41′。西南环山，东北濒水。境内丘陵起伏，河谷纵横，地势南高北低。 全市土地总面积2055.4平方公里，总人口83.19万人，辖23个乡镇、704个村、5个居委会、7988个村(居)民小组。主要以汉族人口为主，少数民族有瑶、壮、回、苗、侗、土家、纳西、畲、维吾尔、满、布衣、彝、白、黎、佤、蒙古、拉祜等17个，少数民族以瑶族为主，主要居住在蒲竹乡。

行政区划

　　常宁市辖16个镇、6个乡、1个民族乡：

　　镇：宜阳镇、柏坊镇、松柏镇、烟洲镇、荫田镇、白沙镇、西岭镇、盐湖镇、三角塘镇、洋泉镇、庙前镇、罗桥镇、板桥镇、胜桥镇、官岭镇、新河镇

　　乡：宜潭乡、蓬塘乡、兰江乡、大堡乡、江河乡、弥泉乡、蒲竹瑶族乡

历史沿革

　　常宁历史悠久，据清同治《常宁县志》记载：周朝以前属荆，战国时属楚，秦汉时属耒阳县，三国吴孙亮析耒阳西南地置新宁、新平二县，东晋太元二十年（396年）并新平于新宁县，唐天宝元年（公元742年）改新宁为常宁，属衡州。五代及宋属衡州。元十九年（1282年）升为州，无领地，属湖广行省领北湖南道。明洪武三年（1370年）三月降为县，属湖广布政使司衡州府。清属湖南衡永郴桂道衡州府。民国元年（1912年）废府，属衡阳道。民国11年（1922年）废道，直属湖南省。民国26年（1937年）属湖南省第五行政督察区。1949年10月12日常宁和平解放，人民政府建立，属湖南省衡阳专区。1952年4月改属湖南行政区。1954年7月仍属衡阳专区。1983年7月属衡阳市。1996年11月26日经国务院批准，撤销常宁县，设立常宁市，由衡阳市代管。

区域人口

　　常宁市总人口86万人，境内少数民族3744人，少数民族有瑶、回、苗、壮、彝、满、侗、白、黎、佤、土家、蒙古、维吾尔、布依、拉祜、纳西等，均散居于全市各地。全市非农业人口15.9万人，人口出生率11.5‰，自然增长率6.1‰。

地理环境

　　常宁市位于湖南省南部，衡阳市西南部，湘江中游南岸。东隔舂陵水与耒阳市为界，南与桂阳县相连，西与祁阳县接壤，北濒湘江与祁东、衡南二县相望。地处北纬26°07′---26°36′，东经112°07′---112°41′。市区中心位于北纬26°24′，东经112°23′。

　　常宁市地势南高北低，大致呈两级阶梯分布，南部是南岭山簇余脉的塔山和大义山，分别呈北东、南北走向，两山之间夹有庙前——西湖的低平谷地，成为常宁市与桂阳县交通孔道。海拔1000米以上的山峰有16座，800——1000米的山峰63座，群峰巍峨，构成南部的天然屏障，为第一级阶梯。北部的平原。丘陵交错，海拔大约在200米以下，地形起伏，为第二阶梯。地貌类型以岗地、山地、平原为主，山地占总面积25.56％，丘陵占17.01％，岗地占27.78％，平原占25.41％，水面占4.24％。

　　常宁市属中亚热带季风湿润气候，四季分明。由于受域内大气候影响，加之境内地形复杂，各年度降水量、气温、日照等气象要素变化无常。

自然资源

　　境内物产资源丰富，是湖南省粮食、茶油、生猪、鲜鱼、木材、茶叶的重要产区，水果、蔬菜生产均有较好基础，并且是湖南省矿产资源重点县(市)之一，是有名的“有色金属之乡”。现已探明的矿种有金、银、铜、铁、锡、铅、锌、锰、煤、硫铁、高岭土、硼矿石、硅灰石、稀有金属等35种，其中具有开采价值的达29种。铅、锌储量居全国之首；砂锡储藏量居全国第二；硼矿石、硅灰石储量居华南第一；黄金储量占湖南储量的一半；高岭土储量达4亿吨以上。

　　农产品资源丰富，被誉为“油茶之乡”、“杉木楠竹之乡”。全市有油茶面积76万亩，茶油产量居全国县市第一，塔山山岚茶、石盘贡米早在宋代被列为贡品，冰糖橙、无渣生姜、美国红提、芙蓉花生等特色农产品畅销国内外市场。

　　地处中亚热带常绿阔叶林带，适合多种植物的繁衍生长，植被类型多种多样，全市存树种75盘贡科750种，用材林主要有杉、檫、樟、木荷、泡桐、枫香等，经济林主要有油茶、油桐、乌桕、板栗、棕榈、山苍子和李、桃、柑桔等。野生动物资源，境内属森林动物区划的古北区与东洋区的交叉过渡地带.

　　各类动物200余种，其中兽类30种鸟类70余种，爬行类20种，两栖类20种，鱼类80余种。属国家保护动物有穿山甲、水獭、水鹿、果子狸、斑羚、黄鼠狼、牙獐、华南兔、竹鼠、豪猪、貉、鼬獾、长耳鹗、短耳鹗、猫头鹰、猴面鹰、啄木鸟、竹鸡、环颈雉、董鸡、原鸡、燕隼、平胸龟、鹰嘴鱼、虎纹蛙、大鲵等。

经济发展

　　2009年，常宁市实现地区生产总值119.5亿元，增长14.9%；完成财政总收入6.41亿元，增长22%。常宁市区建成区面积为30平方公里，市区人口30万。为‘中国油茶第一市’、著名的“杉木楠竹之乡”、施行‘公交免费’的宜居城市、全国第二批商务综合行政执法试点县级城市。

　　大力实施政府主导战略，通过政府引导、社会参与、市场运作、企业经营，有重点、分层次地合理开发旅游资源，倾力打造常宁旅游品牌，初步形成了“天堂山之高、天堂湖之秀、财神洞之奇、古民居之幽、西江漂流之趣、中国印山之绝”的旅游特色。天堂山-西江风景名胜区被评为湖南省风景名胜区。庙前中国印山成为常宁旅游新亮点。西江漂流项目整体出售进行深度开发运作较好，被列为2005年湖南旅游节重点推广项目。塔山瑶族风情园建设开始启动。庙前神皇山地质公园申报工作进展较好。旅游配套景点开发及基础设施建设得到加强。全市现有涉外二星级宾馆1家，具有星级档次和服务水准的宾馆酒店20多家，接待床位2000多张，农家乐旅馆日接待量可达300人次以上。市区至西江漂流景点全程31公里水泥路面竣工通车，西江、庙前两个景区的程控电话全面开通。同时，促进商贸现代化，支持一批连锁超市和大型百货商场进一步做大做强，引导市区中心农贸市场、泉峰大市场逐步向超市化方向发展。信息、社区服务、家居装修、物业管理、金融、保险等现代服务行业和法律、会计、咨询等中介组织发展较快。

工业发展

　　坚持把工业强市作为市域经济发展的“一号工程”，用工业化总揽经济工作全局，工业发展步代明显加快。大力发展矿业经济，全市国有矿产企业有13家，乡镇集体和个体矿产企业有640余家。矿业经济总量占全市工业总产值70％以上，矿业经济逐步成为市域工业的支柱产业。大力发展民营经济，2004年全市新上民营规模工业企业32个。尤其“一园五区”建设成效明显，松柏工业园有8家新上民营企业先后落户并开工开业，其中宏兴化工、春华贸易、志辉冶炼3家企业投产见效。柏枋惠丰化工小区引进衡安公司等5家民营企业，余热发电、铁红粉开发两个项目完成可研论证，雄宇公司一期工程全面建成，磷肥生产线已投产，氧化锌生产车间提取稀有金属铟项目一期已投产。宜阳工业小区已有利丰玩具制衣厂、众鑫机械有限责任公司、美坚达木材装饰有限公司3家新上民营企业大户落户园区。柏坊建材工业小区已进行道路测量和修建，建设管理工作正抓紧进行。西岭生态工业小区内，芝麻山矿业公司新增一条生产线已建成投产；福建客商林裕民投资1000万元改扩建佳信陶瓷原料公司已签订正式协议；福建中远公司投资2000万元开发超细末碳酸钙项目已立项选址。白沙工业小区引进了大众矿业公司、常兴选矿厂、江鑫选矿厂3家规模选矿企业，年产值可过亿元。企业改制稳步推进，全市已有69家国有集体企业启动改制程序，42家完成“两个置换”。

城市建设

　　以市庆十周年为契机，围绕创建省级文明城市，着力“西拓、北扩”，城市骨架拉开，城市规模扩大，城市品位加快提升。城市规划力度加大，新一轮城镇体系规划和城市总体规划修编基本完成。城市建设步代明显加快，城市建设十大项目如期推进。群英中路样板街、东方广场、青阳中路样板街成为城市新亮点。群英西路综合开发工程加快推进。莲花车站工程场地平整和招标工作已经完成。衡枣高速常宁连接线降坡问题已与省高速公路管理局达成正式协议，已进入具体操作实施阶段。潭水大桥建设抓紧进行。青阳北路开发工程全面开工，征地拆迁加快进行。市政府大院置换搬迁可行性论证、规划设计、环境评估、建设选址等基础工作已完成。万隆凯旋世纪星城示范小区建设按计划推进。塔岭水厂已开工建设。东风宾馆拟新建三星级宾馆、榕园大厦改造成三星级宾馆工作已与客商签订正式合同。宜青市场已开工建设。城区亮化工程基本完成。泉峰东路改造前期工作基本就绪。背街小巷改造如期推进。以开展环境卫生和交通秩序集中整治为重点的文明城市创建活动进展良好，城区老爷车基本取缔，环境卫生和交通秩序好转，城市品位得到提升。城市经营力度加大，城市出租车经营权拍卖、土地市场管理改革和城市广告经营权拍卖成效明显。乡镇“三个一”建设，即建设一个规范化市场、一条样板示范街、一个示范社区进展较好。

交通状况

　　市区北距湖南省第二大城市——衡阳市75公里，东距京广铁路、107国道、京港澳高速公路各50公里，“三南公路”(湘南、赣南、闽南)东西横穿境内，京港澳复线衡武高速公路纵横南北、益（阳）娄（底）衡（阳）高速公路连接西北，三南高速贯穿东西,衡昆高速公路常宁连接线已于2003年底建成通车，1811省道东西纵横市境，1807省道南北贯穿全市，形成了以市区为中心的公路干线网络，全市各乡村均有公路通达，湘江沿市区北部流过，水路运输可达长江和沿海口岸。

招商引资

　　大力实施“开放带动”战略，招商引资成效显著。2003年，招商引资取得重大突破，全市共审批内外资项目88个，投资总额4.7亿元，同比增加3.2亿元，实际利用内外资3.6亿元，同比增加2.8亿元，列衡阳市第三名。2004年，招商引资在总量和大项目上有明显突破。全市审批注册外资企业9个，实际利用外资1600万美元；引进内资项目86个，到位内资9.6亿元。其中超百万美元外资项目3个，超千万元内资项目26个。列衡阳市第二名。2005年来，全市审批外资项目5个，实际利用外资1690万美元；引进内资项目78个，实际到位资金7.68亿元；进出口总额120万美元。香港客商左金鹤兴建的通达电子制品有限公司、福建客商谢建胜兴建的金马矿业公司、浙江客商纪众鑫兴建的众鑫机械有限公司、广东客商何立军兴建的利丰玩具厂、中南大学功能材料物理研究所兴建的矿粉厂等一批内外资企业全面开工开业。

社会事业

　　坚持经济社会协调发展，各项社会事业全面进步。计划生育工作进入全省非优质服务合格县（市）行列，并被评为全省先进县（市）。科技工作被评为全国先进市，沼气生态农业和食用菌生产被列为全省重点示范基地县（市）。城东社区被评为省级科技示范区。全面“普九”教育扎实推进，教育“两基”顺利通过省里验收。常宁一中学子王力荣获2005年湖南省高考理科状元。职业教育、成人教育进入全省“乡镇成校建设合格市”先进行列，江河乡获“中华扫盲奖”。公共卫生服务体系建设步伐加快，抗“非典”工作取得阶段性成果。文化事业进一步发展，摄影作品《穿越梦境》获文化部群星奖金奖，板桥镇被文化部命名为中国民间艺术——剪纸艺术之乡。首届瑶族“盘王节”活动成功举行。广电事业蓬勃发展，市电视台被评为全国“婚育新风进万家”活动先进单位。民族工作被国家民委和省政府评为民族团结进步模范单位。首次农业普查获国家级先进单位，第二次基本单位普查工作被评为全省先进单位。国土管理工作被评为全省“土地执法模范市”。行政执法工作被评为全省先进单位。市人武部被评为全省先进人武部。信访工作被评为全省先进单位。为民办八件实事工作列衡阳市第二。精神文明建设不断推进，社会政治保持稳定。

旅游景点

　　天堂山林

　　天堂山位于常宁市南部，总面积258平方公里。天堂湖水天一色，尽收眼底；山中石林连绵数十里，千姿百态；罕见的溶洞群多个，洞内石笋、石柱、石钟乳栩栩如生，如在洞中荡舟游览更是其乐无穷。

　　西江漂流

　　“中华瑶乡第一漂”之誉。位于常宁，全程10公里，落差高达100米，沿途一共有16个险滩、20多处急弯，西江漂流主要体现为生态、休闲和文化三种特色：“生态就是漂流两岸风光如画，植被非常好，休闲就是在漂流的时候可以听听瑶...

　　天堂湖景

　　坐落在湖南省常宁市洋泉镇，距离市区30分钟车程。天堂湖是衡阳市面积最大的人工湖。库容300万方，水面宽3700亩，是一座集灌溉、防洪、拦沙、发电、养鱼和观光旅游等多功能于一体的大型水库。主要景点有寨子岭、回归岛、跑马坪、慈母峰、观鱼舫、品茶园、卧龙岗、鳌鱼头、田螺形等。与天堂湖遥遥相望的是泉峰山佛教文化胜地----泉峰三寺，即灵峰寺、弥峰寺、泉峰寺。1654年，为逃避清政府的搜捕，明末大思想家王船山隐居于洋泉西庄源，著书立说，至今遗址尚存。著名的历史遗迹，古朴的山乡村庄，纯厚的民风民俗令人留恋不舍。

　　中国印山

　　在湖南省常宁市庙前镇，有一座全国独有的“中国印山”，500多枚形态各异的朱红印章篆刻作品镶嵌在大大小小的石头上。倾力打造这座印山的，是常宁市文联主席吴国威。

　　财神洞宝

　　堪称“地下艺术宝库”，正处于“常桂百里画廊”的中心地段，全长约1000多米，主要有财神迎宾、神龙摆渡、玉龙守珠、翡翠悬塔、瑶池仙桥等九大景点。财神洞属于典型的喀斯特地貌景观，基本囊括了溶洞景观的石笋、石柱、石钟乳、石幔等各种栩栩如生的形态，被誉为一方“扩大的仙山，缩小的盆景”。

　　庙前公园

　　庙前省级地质公园景区，距市区32公里。景区属地壳上升过程中遭剥蚀而形成的岩溶蚀余地貌。构景的主要地质遗迹为“溶丘——洼地”岩溶地貌。类型有湖泊、瀑布、涌泉、石林、塔林、石芽、天坑、峡谷、峭壁、洼地、落水洞。象形石景观主要是一线天、天生桥、中国龙、饮马石、孔雀迎宾、天狗吠月、舜皇手印等等。

　　培元塔景

　　始建于1870年，1979年被常宁市人民政府公布为市级文物保护单位。位于宜阳镇北侧宜水河畔，塔高七层，正门面南，上刻“培元塔”，西、东、北三门依次为“迎紫气”、“挹青云”、“洪恩至”。清冽的宜水从塔前缓缓流过，夕阳西照或皓月当空，塔元塔倒映水中，十分壮观，故有“宜水塔影”、“元塔夕照”、“培元晚月”等佳景。

　　庙古民居

　　庙前中田古民居经湖南省古建筑学家考证，认定古民居始建于永乐二年（1404年），迄今600多年。虽经历数百年的风雨剥蚀，目前仍保留旧宅100多幢，天井200多个，巷道108条，建筑面积达14000平方米。民居既有江南民居的建筑特色，又有独特的艺术风格，是我省目前保存较完好、规模最大的明清古建筑之一。