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荫田镇

  荫田镇位于湖南省常宁市东部。1995年5月撤区并乡,将原荫田区的荫田镇、龙门乡、衡头乡合并成大荫田镇。1998年底,荫田镇辖33个村,2个居委会,323个村民小组,8338户,37136人,其中非农业人口1938人;总面积87平方公里,耕地面积30135亩,其中水田25120亩,旱土5015亩。荫田地名取自雅句“福荫德田”。

  荫田古镇历史悠久,清乾隆年间即开墟设市。地理位置优越,东临舂陵水与耒阳隔江相望,南与西岭、白沙两镇接壤,西与盐湖镇毗邻,北与烟洲镇、蓬塘乡相连。省道1811线穿境而过,将荫田与107国道紧紧相连,交通较为便利。荫田镇境内资源丰富。荫田镇主要矿藏有铜、锡、锰、砷、煤炭、碳酸钙等。1995年后,相继建成黄塘煤矿、新泉锰矿、荫田锡选厂等采矿、选矿企业。境内田垄开阔,土地肥沃,盛产稻谷。至1997年,已建设吨粮田22000余亩。境内多丘陵,盛产茶油,是常宁市最大茶油产区,面积达50000余亩,常年产油300吨以上。主要土特产品有柑桔、红枣、板栗、花生、萝卜、凉薯、生姜、薯粉条、松花皮蛋、五香豆油等。荫田镇民营企业努力朝规模化、高效化、多元化发展。民营企业规模得到扩大。年内民营企业总产值达18500万元,境内建材企业依靠便利的交通位置和丰富的资源优势得到良好发展。荫田鞋厂规模扩大,解决农村富余劳动力就业500个岗位。

区位优势

  荫田镇交通便利。省道S320穿境而过,是常宁连京珠、京广、107国道的“东大门”,舂陵河自南向北沿境汇入湘江,水路畅通,自古即为战略要塞,今有“张飞古渡”、“福荫石桥”遗迹。荫田镇公路建设日新月异,先后完成县级公路三湾段、喜石段砂改油工程,省道S320线荫田段改建工程,2006年又全力启动“乡村公路通达工程”,筹助捐资100万,开始硬化龙门、衡头两条县乡道,各村自筹资金硬化31条村道,境内交通网络相继得到改善。

资源丰富

  境内丘陵起伏,林地广阔,林业品种丰富,山中有松、杉、柏、樟、栎、桩、栏树,尤以油茶林为最,现有油茶林57692亩,占有林地90.2%以上,为常宁最大产油区,号称“油茶之乡”。地下矿藏丰富,以煤、铁、铜、锰、锡储量多,其中煤储量在常宁之最,锰储量达200万吨以上,且品位高达45%以上。土质肥沃多红壤,传统农作物种植以水稻、花生、黄花菜、红薯、凉薯、茅薯、马铃薯、萝卜、生姜、板粟、柑桔等为主,其中“衡头萝卜”以个头浑圆,质脆汁甜不空心等独特优点闻名遐迩。近年来,农业逐步走上产业化。集中力量发展烤烟生产,已形成了以张栗、松堰、同意、黄塘、白马、迎新、湖洲、印塘等16个村为主的3000亩优质烤烟生产基地,年均总值390万元以上,亩平为民增收1000元以上,连续两年被市委授予“规模种烟乡镇”、“烟叶生产先进单位”。同时还巩固了以衡市、烟塘为主的1000亩黄花菜基地,以斛林、白马为主的2500亩瓜果菜基地(1000亩无公害疏菜,1000亩无籽西瓜、香瓜、500亩沙梨),以丛保、太冲为主的1000亩优质杂交稻制种基地,以小栗、湖洲为主的300亩美国红提基地,以上浯、新泉为主的800亩碰柑、脐橙基地,规模经济飞速发展。荫田镇境内田垄开阔,土地肥沃,盛产稻谷。至1997年,已建设吨粮田22000余亩。境内多丘陵,盛产茶油,是常宁最大茶油产区,面积达50000余亩,常年产油300吨以上。

乡镇建设

  荫田市场自古即为舂陵河畔重要通商口岸,商贾云集,店铺林立,商品齐全,每逢“2、5、8”日常耒两市六乡镇群众至此赶集,热闹非凡。荫田市场进一步扩大。2006年融资300万元开发建成一条长400米、宽16米的商业街,拓宽城镇区域0.5平方公里。城镇管理日趋规范。

  荫田镇通过整治企业周边环境,加强社会治安综合治理,经济发展环境优化,招商引资卓有成效,民营企业蓬勃发展。2004年建成腾达自来水厂,供水逾800户;2005年引进台商投资2400万元建成新瑞发荫田鞋厂,解决500名富余劳动力就业;2006年10月与长沙新五丰股份公司签署协议,征用地300亩,投资4000万元建设年出栏4.3万头的牲猪生态育肥场,2007年5月奠基动工;2007年4月还引进浙商合资500万元成立湘南建筑装饰材料厂,有厂房3000平方,预计年创利税50万元;其它个体采砂场、冶炼厂、石灰场、机压砖厂、煤坪等企业规模不断扩大、数量不断增多。荫田镇产业化、城镇化、企业化的推进,带动了荫田镇经济飞速发展。2006年农民人均纯收入达到3800元,生活水平大为改善,各项社会事业也保持了持续、快速、健康发展。荫田镇抓住中央大力实施农村“通达”工程和“通畅”工程的机遇,积极搞好配套资金的筹措,积极搞好通村和村组道路的硬化,确保村级主干道硬化率提升到80%。农业水利设施建设重点是完成龙门中支干渠张栗至松堰段渠道扩修、硬化工程,确保龙门片种烟水利设施改善,各种烟村要积极投入资金改善水利条件,镇政府要力争使所有种烟规模村列入烟水配套工程计划。同时抓好整修骨干山塘、小二型水库以及渠道清淤。荫田镇因村制宜,加快社会主义新农村基础设施建设步伐。

经济发展

  荫田镇各项社会经济发展指标保持增长势头,至2007年年末,荫田镇实现国民生产总值6.08亿元,年均增长1.2%,其中农业总产值为2.1亿元,比上年增长12.8%,工业总产值2.5亿元,比上年增长49.7%,第三产业总产值为1.48亿元,比上年增长23.3%,荫田镇完成财政总收入2459万元,其中:财政收入年均增长14%,固定资产投资平均增长17%,实际利用外资总额已达3015万元,平均增长24%。2007年社会年末各项存款余额为8800万元,贷款余额2368万元,分别比上年增长20.5%、14.4%,一年来,镇财政完成消赤减债140万元。

  荫田镇烟叶种植产业化步伐加快。2007年上年落实烟叶种植面积1163亩,新增湖洲村300亩种植面积,交售烟叶总产值达190.4万元。2007年下半年,荫田镇继续采取有力措施,扶持发展种烟新村5个,种烟村达17个,荫田镇2008年己种植3300亩。农村基础设施建设得到改善,“村村通”公路工程和“烟水”配套工程进展顺利。2007年,荫田镇按照荫田镇“村村通”公路方案,大力发动群众筹助捐资。2007年完成衡头公路水泥硬化工程,龙五公路也夯实和拓宽了路基。烟塘村2007年12月份顺利完成3公里村道硬化工程。荫田镇大部分村己完成村道筹资任务。荫田镇抓住烟叶发展有利机遇,以张力、黄塘为重点,在龙门片大力建设“烟水”配套工程建设,改变了农村水利设施“老化”现象,而且极大地推动了烟叶生产发展。特色化农产品基地建设继续巩固。坚持“一村一品”、因地制宜地发展和壮大三大基地,即白马、斛林的瓜果蔬菜基地,上浯、新泉的脐橙、柑桔基地,小栗、湖洲的美国红提基地。高效、有序完成粮食“两补”发放到位工作,2007年共发放158.38万元,切实减轻了农民负担。

  荫田镇认真做好农业产业结构调整,努力增加农民收入和镇村两级财政收入,突出做大做强烟叶产业。要围绕“烟叶、蔬菜、水果、畜牧”四大主导产业,坚持规模和效益并重的原则,不断扩大农业产业化规模。烟叶生产要在年内实现突破5000亩目标,为2009年争取立项建设荫田烟站打下基础。要以培植大户为基点,以发展大村为重点,以联片种植为发展方向。年内种烟大户要新增80户,500亩以上的大村要突破5个,沿省道320线、常白线、龙五线联片种植要突破3000亩。通过抓大户、带小户,推进适度规模经营。要继续巩固和发展美国红提、柑桔、瓜果等三大基地的规模和效益,促进一村一业、一村一品。同时突出加工增值。要解决农产品增产不增收的问题,围绕基地发展农产品加工龙头企业。突出服务流动领域。通过农贸市场的带动和辐射作用,进一步促进农村经济的快速发展。做到以市活商,以商促农,充分激发商贸活力。完善林业产权制度改革。突出林业荒山租赁,拍卖管理权。大力发展油茶生产,全面开展油茶林垦复,提高油茶产量。巩固发展荫田油茶主产区地位,继续抓好退耕还林工程的抚育管理,同时要发挥政策引导作用,建立健全奖励扶持制度,新造500亩优质油茶林,更好地发挥生态和经济效益。

社会事业

  荫田镇大力推进依法行政。相继出台《荫田镇关于大力加强计划生育依法行政力度的决定》、《荫田镇计划生育年度目标考核方案》等文件,促进计划生育工作。2006年完成流引产手术50例,结扎180例,上环250例,三查2630例,荫田镇计划生育率93%,出生率达11‰,性别比为108:100,综合节育率90%。坚持推进“五五”普法。继续加大对地下“六合彩”查处力度,地下“六合彩”得到打击和遏制;积极做好信访工作。全年接访群众20多人次,做好了群众疏导工作,确保信访渠道畅通。积极完成上级交办的信访案件。完成中小学危房改造面积2000平方米,“两基”成果得以巩固。动员广大农民群众参加合作医疗,保证了2008年农村新型合作医疗参保率达85%以上,比上年增加10%,推动了荫田镇卫生事业的发展。

   荫田镇加强群众法制教育,广泛开展“五五”普法,实行“以防为主,防治结合”的综治维稳体系,建立健全村级维稳网络,杜绝重大突发案件及信访案件发生;有针对性地对重点区域、重点行业、重点对象制定综治维稳措施,确保其周边环境的稳定,维护良好的投资环境和发展环境,维护荫田形象。要切实加强社会治安综合治理。完善群防群治机制和坚持经常性巡逻工作机制,提升群众安全感。大力开展严惩“两抢一盗”和整治地下“六合彩”等专项行动,积极预防和消除各类潜在的不稳定因素,把矛盾化解在萌芽状态,解决在基层,维护社会的和谐稳定。

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