多条高铁线提价 专家建议调价前公开征求意见

日前，话题“4条高铁票价将上涨”冲上热搜，引发热议。

5月2日，中国铁路12306官网发布调价公告，宣布自6月15日起，对京广高铁武广段、沪昆高铁沪杭段、沪昆高铁杭长段、杭深铁路杭甬段上运行的时速300公里及以上动车组列车公布票价进行优化调整。从公布的票价表来看，部分票价最高涨幅近20％。

此次高铁票价调整背后的原因与逻辑是什么？票价上涨和民众出行成本之间如何平衡？红星新闻记者采访了相关专家。

四条线路列车公布票价涨幅均超19％ 为近年来高铁票价提价幅度最大的一次

据中国铁路12306官网公布的票价表显示，武汉至广州南二等座2024年6月15日起公布票价为553元，而此前公布票价（现执行票价）为463.5元，提高了89.50元，涨幅19.31％；票价表还显示，武广高铁其余区段票价均有相同幅度的涨幅。

同时，沪杭客专将上海虹桥至杭州东二等座现行73元票价提升至87元，涨幅19.18％；沪昆客专将其在浙江、江西和湖南境内的线路票价进行了涨幅，如杭州东至长沙南二等座现行405元票价提升至485元，涨幅19.75％，将杭州南至南昌西二等座现行257元票价提升至308元，涨幅19.84％；杭甬客专将杭州东至宁波二等座现行71元票价提升至85元，涨幅19.72％。

武广客专、沪杭客专、杭长客专、杭甬客专在公告中均表示，将根据市场状况，区分季节、日期、时段、席别等因素实行票价折扣浮动策略，执行票价将以公布票价为上限、5．5折为下限。

记者注意到，此次提价是铁路部门近年来对高铁票价提价幅度最大的一次，距今最近的一次提价是2021年6月，京沪高铁二等座最高票价由598元提升至662元，涨幅10．70％。

对于此次价格调整，中国价格协会副会长、中国人民大学公共管理学院公共财政与公共政策研究所教授许光建接受红星新闻记者采访表示，高铁票价前几年已经放开，由高铁运营企业自主定价，此番调价属于企业自主决策的范围。在他看来，各地的高铁线路的情况各有不同，此次调价的几条高铁线路比较繁忙，存在一定的供求压力，因此运营企业希望通过价格机制引导供需。

北京交通大学中国交通运输经济研究中心副主任李红昌此前在接受媒体采访时表示，灵活的票制票价应建立在市场有竞争、乘客有多种选择的基础上。只有引入竞争机制，才能确保调价过程不是简单的垄断势力影响和利润攫取的过程。

对于此次调价，武广、沪杭、杭长、杭甬四家客运专线股份有限公司在公告中称，调价目的为进一步提升高铁运营品质、满足旅客不同出行需求，并根据市场状况，区分季节、日期、时段、席别等因素，建立灵活定价机制，实行有升有降、差异化的折扣浮动策略。

公开资料显示，铁路票价长时间由铁路运输管理部门制定，20多年来票价“一成不变”。直至2016年2月，国家发改委发布《关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》，铁路运输企业第一次获得对高铁动车客票的自主定价权。

拿到高铁定价权的中国铁路总公司，仅在当年4月、次年7月小范围调整了东南沿海、武汉至宜昌等高铁线路上时速200－250公里动车组列车的最高限价，允许票价最低下浮至限价的6．5折，且并未在全国范围内大面积调价。直到2019年底，国铁集团下属的上海局、南昌局等集团公司纷纷发布调价公告，高铁票价浮动在全国推开。

高铁票价贵不贵？武广、杭长高铁票价比高于平日机票最低价

据中国铁路12306官网，5月7日，自武汉至广州南站（7：25－11：32）的二等座高铁票最低票价为463．5元，而同日自武汉天河机场至广州白云机场的机票最低票价为300元出头。未来7日，最低机票价格甚至不到200元。

目前，自杭州东至长沙南的高铁二等座票价为405元，未来7日自杭州萧山至长沙黄花机场的航班最低票价不到300元。

对于平日里部分目的地之间的高铁票价已经高于民航的票价，许光建表示，由于高铁乘坐的便捷性和高准点率，使得很多人把高铁作为出行的首选。很多人在五六个小时以内的出行会首选高铁，由于习惯和方便等原因，也不太会去比价。

在社交平台上，有许多类似“宁坐6小时高铁，也不坐2小时飞机”的讨论，一些网友称，算上来回去机场、安检候机、起降滑行的时间，五六个小时的高铁出行和两小时飞机的出行在总时长上差不多。但相比于乘飞机需繁琐的安检，飞行中与外界通讯的切断，高铁要更方便舒适。

“相比民航，高铁在时间上更有保证，这也是人们更愿意选择高铁的一个原因。”许光建说。

专家：建议高铁票价借鉴民航可更灵活 调价前公开征求意见

在许光建看来，随着我国高铁的发展，民航与高铁越来越相互参照，互相影响。不仅在价格上，高铁在出行服务体验上也不断对标民航。

许光建表示，虽然目前高铁在出行服务上已经有了明显提升，但仍然有很多方面值得向民航借鉴。比如推出类似民航常旅客和不同会员级别的功能，经常乘坐高铁的乘客提供更大力度的优惠和更好的服务。

此外，许光建认为，与民航相比，高铁票价的浮动总体有限，且价格变化周期和频率没有民航那么贴近市场，这方面还可以进一步研究改进。

为此，许光建呼吁，为了满足中低收入者的出行，铁路部门还需适当保留普快等低价票车；同时，高铁按照中间经停站多少，运行快慢，实行阶梯化票价。

对于热门高铁线路的涨价趋势，李红昌表示，对于垄断企业，提价必须受到政府监管。国铁集团作为国有企业，也应有其社会公益担当。许光建也指出，高铁票价涨跌虽然是公司行为，没有规定必须召开听证会，但由于事关大众民生，调价前建议公开征求意见，进行公示。