【地区概况】

　　三沙市，海南省辖地级市，地处中国南海中南部，海南省南部，辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，陆地面积20多平方千米，陆海面积约200万平方千米。三沙市设有西沙区、南沙区，管辖10个社区。市人民政府驻地西沙区永兴岛。三沙市常住人口2300人，城镇人口比重100%。

　　三沙市于2012年7月24日正式揭牌成立，是中国位置最南、面积最大、陆地面积最小及人口最少的地级市，由280多个岛、沙洲、暗礁、暗沙和暗礁滩及其海域组成。三沙市属热带海洋性季风气候，全年高温、高湿、高盐、高辐射。海岛植物资源繁多，海洋生物资源丰富，有独特的热带海洋海岛自然景观。三沙市战略位置重要，地处太平洋与印度洋之间的咽喉，素有“世界第三黄金水道”之誉，是古代“海上丝绸之路”的必经之地，历来是中国人民开展贸易和生产活动的重要场所。

　　三沙市是“全国双拥模范城”。三沙市入围2016世界特色魅力城市200强。

【行政区划】

　　三沙市辖2个区：

　　西沙区　管辖西沙群岛的岛礁及其海域，代管中沙群岛的岛礁及其海域，西沙区人民政府驻永兴岛。
　　南沙区　管辖南沙群岛的岛礁及其海域，南沙区人民政府驻永暑礁。

【历史沿革】

　　殷周时代，南海沿岸的土著“骆越族”就与中原地区开始往来。从那时起，中国渔民便常年不断地在南海航行和从事捕捞作业，并最先发现了南海诸岛，详细记载在一种叫《更路簿》（或《水路簿》）的特殊手抄本中，作为航海指南世代相传。
　　先秦：海南岛与南海诸岛属百越地，《汉书·地理志》注引臣瓒曰：“自交趾至会稽七八千里，百越杂处，各有种姓。”
　　秦：公元前221年，秦始皇一统天下，把全国分为三十六郡，其中在岭南地区设置了南海郡、桂林郡和象郡。据《史记·秦始皇本纪》记载，这三郡所辖之地，大都濒临今南海的北部和西部海域，也就是东沙群岛和西沙群岛海域。
　　汉：汉元鼎六年（公元前111年），汉武帝派伏波将军路博德、楼船将军杨仆平定南粤之后，在其地设立了儋耳、朱崖、南海、苍梧、玉林、合浦、交趾、九真、日南九郡，其中，儋耳、朱崖两郡在海南省。东汉建武十八年（42年），伏波将军马援南征时曾至“千里长沙”，即今日西沙群岛。在1973年出土于长沙马王堆汉墓的文物资料，南海海域被第一次标注在中国地形图上。
　　三国：东吴孙权派康泰、朱应出使扶南（今柬埔寨）等国，康、朱二使亲历南海诸岛部分岛屿，并仔细观察“珊瑚洲”，所著《扶南传》是世界上最早科学描述珊瑚岛成因的文献。
　　晋：西晋时，裴渊《广州记》记载了南海的全日潮和半日潮。东晋时，南海郡太守鲍靓定期巡视南海和南海诸岛。
　　南朝：宋国的谢灵运在《武帝诔》中记载，大约在公元410年和411年，宋武帝刘裕“虎骑骛隰，舟师涨海”，与卢循进行了一场战斗，其主战场即在其所辖的南海诸岛。
　　隋：《隋书》记载，大业三年（607年）至大业六年（610年），隋炀帝派常骏、王君政出使赤土国（今马来半岛泰国东南一带），航程经西沙群岛的“焦石山”和南沙群岛西侧。
　　唐：《旧唐书·地理志》记载：振州（今海南省三亚市）的疆域“西南至大海三千里”，显然已包括西沙群岛。《韩昌黎集》卷21记载了唐穆宗时岭南节度使所管辖的四至范围，其曰：“隶府之州远者至三千里，悬隔山海……多洲岛。”表明在唐代南海诸岛不仅已经成为振州行政区划的一部分，而且岭南节度使还对南海诸岛实施行政管理。
　　宋：承袭隋唐行政建制。北宋曾公亮所著军事制度和国防大事的《武经总要》将九乳螺洲（西沙群岛）归属宋代海疆。南宋《宋史纪事本末》记载，南宋景炎二年（1277年）十二月丙子日，南宋端宗皇帝曾驻驿西沙群岛（七洲洋）。
　　元：延续宋代之制，中国地方政府继续对南海诸岛进行管理。至元十六年（1279年），根据元世祖的命令，同知太史院士郭守敬到南海进行测量，即为“四海测验”。其行程“南逾朱崖”，最后“测得南海北极出地一十五度”，这是元代在南海行使管辖权的体现。相关史事诗如陈志岁《三沙市》曰：“古国神疆在，先民事迹多。宣威南海上，万里镇尘波。”（《载敬堂集·江南靖士诗稿》）至大四年至延佑七年（1311～1320年），朱思本绘、罗洪先增补的《广舆图》绘有千里长沙（西沙群岛）、万里石塘（南沙群岛），说明元朝依旧将南海诸岛列入版图。
　　明：有关南海的行政区划已日趋稳定，中国政府不仅将其完全列入版图，而且进一步确认它属于琼州府管辖范围。宣德五年（1430年）编绘的《郑和航海图》将西沙群岛和南沙群岛标绘在中国版图内。明代唐胄《正德琼台志》“疆域”条中记载：琼州府有“千里长沙”、“万里石塘”。王佐（1465～1505年）所著的《琼台外纪》中记载，万州辖有“长沙、石塘”，说明南海诸岛的西沙群岛和南沙群岛是万州的管辖范围。可见15世纪时，西沙群岛和南沙群岛已是海南岛的一部分。
　　清：无论是官书，还是地方志，凡记载到南海诸岛，无一例外地将其以山川单位置于琼州府万州辖下。如金光祖《广东通志》、蒋廷锡《钦定古今图书集成》、胡端书《万州志》、明谊《琼州府志》等，这些有很高权威性的史书，为我们认识当时南海诸岛的行政区划，提供了充分、可靠和极具价值的资料。同时，雍正二年（1724年）印行的《清直省分图》之《天下总舆图》、乾隆二十年（1755年）印行的《皇清各直省分图》之《天下总舆图》、乾隆三十二年（1767年）印行的《大清万年一统天下全图》和《大清万年一统全图》、嘉庆二十二年（1817年）印行的《大清一统天下全图》等，把南海诸岛标绘在中国版图的政区之内。清朝官方地图《清绘府州县厅总图》明确地将“七洲洋”划为中国的一个府，图上标绘了作为“府”一级行政单位的红色长方形图例，这是我们所见到的清代将“南澳气”、“千里长沙”、“万里石塘”和“七洲洋”，即南海诸岛的东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛列入中国版图并设府管辖的最早的一张地图。至晚清时，这一标绘可谓更加清晰。
　　中华民国：辛亥革命后，广东省政府宣布将西南中沙群岛划归海南崖县（今三亚市）管辖。二战时期，日本侵占西沙和南沙太平岛。日本投降后，国民政府于民国三?十五年（1946年）11月24日，派海军“永兴”、“中建”两舰接管了西沙群岛，建立收复西沙纪念碑；12月12日，派“太平”“中业”两舰接管南沙群岛，并在太平岛上设立“南沙群岛管理处”，并派兵驻守，南海诸岛暂时隶属于海军司令部。民国三?十六年（1947年）5月间，国防部召开了西南沙群岛建设实施会议，会上决定由海南岛特别行政区对西沙群岛和南沙群岛进行行政管理。
　　中华人民共和国：1950年5月，海南岛解放。在行政区划上，南海诸岛仍然属于广东省，行政关系隶属于广东省海南行政区。广东省水产厅和海南行政区先后组织专业人员，前往西沙群岛等海域，就水产资源进行了调查。在以后的几年中，他们陆续在西沙群岛永兴岛上修建房屋，设立了小型门市部，供应日常生活用品。
　　1955年11月，海南鸟肥公司在海口成立，1956年3月，250名新中国开发西沙的先驱者奔赴西沙开采鸟肥资源。
　　1958年1月，海南行政区设立了西沙水产收购站；同年，在永兴岛成立了海南区西沙渔业生产指挥部。
　　1959年，西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处设立，由海南行政区管辖。1988年，划归新成立的海南省管辖。
　　2007年11月19日，海南省文昌市市委宣传部政府官员张先生在接受香港《明报》的电话访问时称，中华人民共和国国务院已批准海南省人民政府的提议，将西沙办升级，设立正式的县级市“三沙市”，取代海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处来管理这三个群岛。并称将由距离西沙群岛最近的文昌市来承担三沙市的补给工作，三沙市的后勤补给基地、码头供给基地将会建在文昌市的清澜港。三沙市将成为包括卫星发射中心在内的文昌市“九大发展亮点”之一。《明报》这则报道亦称文昌市市委书记谢明中早在10月26日举办的市委全体会议中就已透露了国务院批准设立县级市的消息，当时仍只用“X市”的字样来代表未设立的县级市。报道还称，未来会开辟永兴岛的观光旅游业。消息曝光后，越南等地发生抗议活动。中国并未在当年宣布成立三沙市，也没有否定。
　　2012年6月21日，民政部公告宣布，国务院正式批准，撤销西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，建立地级三沙市，政府驻西沙永兴岛。
　　2012年7月17日上午，海南省四届人大常委会第32次会议通过了《海南省人民代表大会常务委员会关于成立三沙市人民代表大会筹备组的决定》，三沙市的政权组建工作正式启动。同日，三沙市第一届人民代表大会筹备组成立，并将产生60名由民选产生的人大代表。
　　2012年7月23日，三沙市第一届人民代表大会开幕。来自西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的共计45名代表出席了会议。
　　2012年7月24日上午，三沙市成立大会暨揭牌仪式在永兴岛举行，重达68吨的三沙市碑在永兴岛正式揭牌，三沙市人民政府、党委、人大和解放军三沙警备区挂牌成立。同时启用新邮编、邮戳，银行、医院等各机构换牌，三沙市正式成立。
　　2020年4月18日，经国务院批准，海南省三沙市设立西沙区、南沙区。三沙市西沙区管辖西沙群岛的岛礁及其海域，代管中沙群岛的岛礁及其海域，西沙区人民政府驻永兴岛。三沙市南沙区管辖南沙群岛的岛礁及其海域，南沙区人民政府驻永暑礁。

【地理环境】

　　位置境域

　　三沙市地处中国南海中南部，海南省南部，西沙群岛是三沙市位置最北的群岛，主体部分还分为永乐群岛与宣德群岛。中沙群岛位于西沙群岛东南部，多为环礁、暗沙，黄岩岛是唯一高潮时露出海面的。南沙群岛是三沙市位置最南、分布最广的群岛，主要分为东、南、西三群。总面积200多万平方千米（含海域面积），陆地面积约13平方千米（不含吹填新增陆地），其中西沙群岛约10平方千米，南沙群岛约3平方千米，中沙群岛没有陆地。

　　地形地貌

　　三沙市地貌景观全部由珊瑚礁地貌构成，根据与海平面的高差分为岛屿、沙洲、礁、暗滩、暗沙等类型。南海盆地在漫长的地质活动过程中，形成一系列东北-西南走向的隆起高地和深邃海槽相间排列的海底地貌，自外围至中心顺次为大陆架、大陆坡、中央海盆，呈近似同心圆式的3层环状结构。海底地貌的总特点是：北、西、南部是浅海大陆架，外缘是大陆坡，陆坡上有高原、海山、峡谷、海槽和海沟；东部是狭窄的岛架，外缘临海沟和海槽；中央是深水海盆，盆底为宽广的平原，点缀着孤立的海山。整个南海海底地貌可分为北部堆积型陆架区、北部断裂阶坡区、西部堆积-侵蚀型陆架区、西部断裂阶坡区、南部堆积型大陆架区、南部分割高原陆架区、东部侵蚀-堆积型岛架区、东部断裂沟脊岛坡区和中央深海平原区等9个地貌区划，地貌类型均属珊瑚礁地貌。

　　气候环境

　　三沙市属热带海洋性季风气候，全年高温、高湿、高盐、高辐射。一年间受太阳2次直射，年太阳辐射总量总辐射值140千卡/平方厘米。全年为夏季天气，热量和气温均为全国之冠，但由于海洋的调节，少有酷暑。每年10月至次年3月为东北季风盛行期，5月至9月为西南季风盛行期，平均风速6米/秒左右。平均每年发生台风6～7次，最多达10余次，其中70%来源于西太平洋，30%来源于南海本身，台风旺季为每年7～10月。年平均雨量在1500～1900毫米之间，但在时间上分配不均，每年12月至次年5月为少雨期，6月至11月为多雨期，故一年只有两季，前者为干季，后者为湿季。

　　水文条件

　　三沙海域受大陆气候和陆地迳流影响很小，深海盆地水体深厚、盐度较高、透明度大、水温季节变化较小。海流夏天流向东北，冬天流向西南，流速0.1～1.0海里/小时。海浪全年平均有效波高1～2米，最大有效波高7.5～9.5米，居中国四大陆缘海之首。海面平均水温24～30℃之间，南北海水温差和海水年温差约2～5℃，且温差变化自北向南减小；但海水表层与底层（水深500米以下）温差却很大，可相差20℃之多。海水含盐度在32‰～35‰之间。海水透明度在20～30米之间，高于中国另外3个海域的透明度。

【社会事业】

　　教育事业

　　三沙市永兴学校及相关配套设施项目于2014年6月14日开工，经过18个月的建设，于2015年12月13日投入使用。学校总投资3600余万元，建筑面积4650平方米，包含学校、档案馆、水下考古中心等多种功能。
　　永兴学校是海南省教育厅和三沙市“厅市共建”学校，日常管理及师资队伍由琼台师范学校委派，琼台师范学校6名教师已经到位，在永兴岛开展环境创设、制度拟定等工作。永兴学校现阶段开设小学、幼儿园、职业教育培训内容，未来还将整合资源，积极争取设立大专、本科的成人教育函授点，为三沙军民提供再学习、再深造的机会。
　　永兴学校的建成，结束了三沙市没有学校的历史。按照三沙市的学龄前适龄儿童的数量和未来发展规划，永兴学校幼儿园将开设大中小3个班，小学将开设一至六年级共6个班。
　　2020年5月19日，三沙市入选2019年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单。

　　医疗卫生

　　三沙市有4家综合医院，其中1家地方医院，3家军队医院，分别是三沙市人民医院、西沙水警区海军西沙医院、南沙巡防区海军南沙医院（永暑礁医院）、海军美济礁医院。
　　三沙市成立前，西南中沙群岛医疗机构有海南省西南中沙群岛人民医院（简称海南省西沙人民医院）和海军西沙医院，医疗水平相当于两个乡镇综合医院，只能满足常见病的诊疗，外科手术能处理简单的创伤。2012年3月，位于永兴岛的三沙市人民医院开工建设，2013年7月19日投入使用，按一级医院建设，仿二级医院配置，总投资1800万元。医院占地面积2388平方米，建筑面积2500平方米，拥有两栋三层的门诊大楼和住院大楼；配备X光、彩超、高压氧舱等先进的医疗设备；设有内科、外科、妇儿科、五官科等10多个医疗科室，床位30张，在编医护人员35人。2015年11月1日永暑礁首座医院项目动工，截至2016年11月，永暑礁医院已经建成投入使用，是三沙市的第三家医院。根据2017年3月媒体透露，美济礁医院已具备进行各项外科手术的条件。

【交通运输】

　　航空

　　三沙市境内共有8座机场，三沙市实际管辖区内有4座机场，分别是三沙永兴机场、永暑礁机场、渚碧礁机场和美济礁机场。永兴岛机场于1991年建成，是一座军用机场。机场拥有一条长度为2400米的跑道，可以起降波音737型客机，即将改造为军民合用机场，未来将开通至海口、北京、上海3条民航航线。2016年，建成了永暑礁机场、渚碧礁机场和美济礁机场并成功试飞。
　　三沙市境内的其它势力控制区有4座机场，分别是太平岛机场、弹丸礁机场、中业岛机场和南威岛机场。另外，三沙市在中建岛、珊瑚岛、琛航岛、东门礁、华阳礁、赤瓜礁和南薰礁等中国军方实际控制岛礁建有专门的直升机停机设施。

　　港口

　　西沙群岛永兴岛拥有两个港口及一个渔政基地，可停靠5000吨级船只，永兴港正在升级改造，日前只有一条“文昌—三沙”的轮船。
　　西沙群岛琛航岛坐落在环礁上，环礁上开口形成内部潟湖与外海相连的航道，拥有很好航行条件的港口。琛航岛因清朝时名为“琛航号”的军舰到此而得名。
　　2015年7月24日，三沙市永兴码头配套设施主体工程竣工，使三沙物资补给和船只作业更加有了保障。据了解，永兴码头配套设施于2014年1月开工，建设冷库、设备用房、片冰机房、渔需物资仓库、航修车间、消防泵房等设施，同时扩建堆场、道路，增设浮标、导标、风暴系船柱及维修护舷。单体建筑的土建部分已经完成，下一步将进行设备安装。

　　公路

　　三沙市永兴岛上已开发建设北京路、海南路、宣德路、永兴路、永乐路等5条主要街道，和1条环岛公路。

【旅游资源】

　　三沙市包括260多个岛、礁、沙、滩，散在南海上，东西相距900千米，南北长达1800千米，岛屿面积13平方千米，海域面积200多万平方千米。三沙市的群岛散布于热带海洋之中，在自然因素的综合作用下，形成了得天独厚的热带海洋海岛自然景观，岛上陆地与附近海域非常洁净，热带海岛风光奇丽，完全具备“阳光、空气、沙滩、海水、绿色”五大旅游要素，是大陆和近海任何海岛无法替代和比拟的自然资源，发展热带海洋海岛旅游业潜力极大，是一块尚待开发的广阔的旅游处女地。

　　未来三沙市将大力扩展旅游项目，以海岛文化和海洋文化为中心，建设富有吸引力的景点项目。充分发挥南海“祖国渔仓”和“海上丝绸之路”的美誉。

【风景名胜】

　　永兴岛

　　永兴岛是西沙群岛同时也是整个南海诸岛中最大的岛屿，面积2.1平方千米(合3150亩，大致相当于国内一所大学的校园占地面积)。永兴岛是西沙、南沙、东沙、中沙四个群岛的军事、政治中心，是海南省三沙市政府驻地，岛上有政府大楼、银行、邮政、商店。淡水化工程结束了岛上靠大陆来船供给淡水的历史。永兴岛上最多的是椰树，仅百年以上树龄的就有1000多棵，枇杷树亭亭玉立，羊角树、马王腾、马凤桐、美人蕉，野蓖麻、野棉花随处可见。岛上有海军收复西沙群岛纪念碑（永兴岛）、南海诸岛纪念碑（永兴岛）、西沙将军林（永兴岛）、守岛部队军史馆（永兴岛）、西沙海洋博物馆（永兴岛）、三沙市地名碑（永兴岛）、中国西沙主权碑（永兴岛）、西沙精神纪念墙（永兴岛）、二战日军炮楼（永兴岛）等景点。

　　西沙海洋博物馆

　　西沙海洋博物馆位于永兴岛，是一座驻岛官兵自己动手创办的海洋博物馆，始创建上世纪的80年代。它既是中国最南端的海洋博物馆，也是中国唯一一个由军人们创办的海洋博物馆。2001年元旦，海洋博物馆新馆正式开馆，扩建后的博物馆展厅面积约800平方米，分为海龟龙虾厅、海鱼标本厅、海石花厅、图文厅等8个厅，共收藏各类海洋标本、图片资料约400多种，3000多件（幅）。
　　博物馆中陈列了许多海洋生物的标本。如底部如马蹄、形如金字塔的“马蹄螺”，身上布满了孔雀斑点的“孔雀颈鳍鱼”，花开如梅的海参“梅花参”，以及形态各异的珊瑚花和石花，各种鱼类标本等等种类繁多的展品，使整个陈列馆琳琅满目，趣味无穷。

　　石岛

　　石岛也叫蚱蜢岛，位于永兴岛东北，与永兴岛同基于一梨形礁盘上，海拔13米，为南海诸岛中地势最高的岛。因累累岩石裸露得名。和永兴岛、七连屿均是普通人可以到达的岛屿。
　　石岛是西沙群岛宣德群岛一部分，又称“小巴岛”“老龙头”。整个石岛全然不像永兴岛，没有高大的树木，只有岩石间生长的青草和荆棘。也与西沙其他的岛不同，它不是由珊瑚樵构成的，而是由礁石构成。这里的礁石形状千奇百怪，海浪、海风、海礁组成了一副海的风景画。石岛与永兴岛紧邻，中间有约800米的人工石堤相连，石堤两侧是一望无际、澄明如镜的浅海。走过石堤，可见一块几丈高的珊瑚礁，就是石岛的大门。由于永兴岛的填海工程，石岛现已与永兴岛融为一体。岛上有中国主权碑以及“西沙老龙头”石碑一座。石岛上有一片老兵林，是当年守护石岛的官兵们离开时植上的。

　　永乐龙洞

　　三沙永乐龙洞，渔民俗称永乐龙洞，学术界称之为“蓝洞”，有多个。其中最知名的一个位于三沙市西沙群岛之永乐环礁的晋卿岛—石屿礁盘的中间，深达300.89米，为世界上海洋蓝洞之最。另外，银屿礁（森屏滩）礁盘上也有一深坑，水呈蓝黑色，深不见底，渔民称为龙坑。
　　2016年7月24日，经过专家的现场探查确认，三沙市政府正式命名西沙群岛永乐环礁的海洋蓝洞为“三沙永乐龙洞”（Sansha Yongle Blue Hole），其被证实为世界已知最深的海洋蓝洞。

【文物古迹】

　　南海是古代“海上丝绸之路”的必经之地，由于珊瑚礁盘密集，众多古代商船因触礁沉没，形成了丰富的海底文化遗存。三沙市共有经确认的重要文物32处，其中甘泉岛唐宋居住遗址为中国最南端的国家级重点文物保护单位。
　　1994年11月2日，海南省人民政府公布西沙甘泉岛唐宋遗址为海南省第一批文物保护单位。
　　2006年5月25日，国务院公布甘泉岛遗址、北礁沉船遗址第六批全国重点文物保护单位。
　　2009年5月8日，海南省人民政府公布北礁沉船遗址、华光礁沉船遗址、南沙洲沉船遗址、珊瑚岛沉船遗址、玉琢礁沉船遗址、浪花礁沉船遗址、永兴岛史迹为海南省第二批省级文物保护单位。
　　2013年5月3日，国务院公布华光礁为第七批全国重点文物保护单位。
　　2015年11月24日，海南省人民政府公布甘泉岛、永兴岛兄弟庙为海南省第三批省级文物保护单位。
　　2020年1月8日，海南省人民政府公布石屿沉船遗址、银屿沉船遗址、原西南中沙群岛办事处七连屿村委会旧址为海南省第四批省级文物保护单位。

【荣誉称号】

　　2016年7月，沙市被全国双拥工作领导小组、民政部、中央军委政治工作部授予“全国双拥模范城”荣誉称号，同年8月28日正式揭牌。
　　2019年9月20日，获得全国绿化模范单位荣誉称号。
　　2020年10月20日，入选全国双拥模范城（县）。
　　2021年1月，入选2018-2020周期国家卫生城市（区）命名名单。
　　2021年9月27日，被授予“国家卫生城市（县城）”荣誉称号。
　　2021年12月2日，平安中国建设协调小组办公室公示为2017—2020年度平安中国建设示范市、县拟授牌命名对象。
　　2023年7月19日，中共海南省委、海南省人民政府、海南省军区授予三沙市“双拥模范城”荣誉称号。