柯城区，是衢州市的政治、经济、文化中心，素有“浙西明珠”之美称。全区位于浙江省西部，钱塘江上游，东靠衢江区、西临常山县、西南与江山市接壤。柯城是国家级历史文化名城。东汉初平三年（公元192年）设新安县，唐武德四年（公元621年）置衢州，柯城历来为衢州府路道区的治署所在。

行政区划

　　柯城区辖8个街道、2个镇、7个乡：

　　街道：府山街道、荷花街道、花园街道、信安街道、白云街道、双港街道、新新街道、黄家街道

　　镇：石梁镇、航埠镇

　　乡：万田乡、石室乡、姜家山乡、九华乡、七里乡、华墅乡、沟溪乡

历史沿革

　　柯城是国家级历史文化名城。历史悠久，五、六万年前已有先民繁衍生息。春秋末为越国西部姑篾地，战国时归楚。东汉初平三年（192）后，历为新安、信安、西安、 衢县治、衢州（路、府）治所在地。三国时期置峥嵘镇，迭经沧桑。至民国31年（1942）城内设峥嵘、鹿鸣两镇。 民国35年，鹿鸣镇并入峥嵘镇。柯城，一词始见于明朝诗人的诗文中，之后才被使用，到清朝基本就成了衢州府城的代称。

　　1949年5月6日衢州解放，于衢县城区设衢州市（县级）。7月1日，建浙江省第三专区，辖衢州市（县级）及衢县、龙游、江山、常山、开化、遂昌6县。10月，第三专区改称浙江省衢州专区。1950年5月撤销衢州市，设城关区，并入衢县。1952年1月，设衢县城关区（县级），隶属衢州专区管辖。1953年5月，改属衢县管辖。1981年4月撤销衢县，设立衢州市（县级）。1985年5月衢州市升为地级市，实行市管县体制，并于原衢州市设衢县，同年5月，经国务院批准中心城区设立柯城区。1997年，下辖柯城、下张、花园、石室、汪村、黄家、浮石、万田、姜家山9个乡、上街、下街、荷花、新新、巨化5个街道、176个行政村、53个居委会，总人口25.7万人，非农业户口占总人口的55%， 是一个城乡结合的城郊型城区。

　　2001 年12月10日衢州调整市区行政区划，柯城区地域面积、人口随之得到相应增加，成为国务院批准的对外开放城市，同意撤销衢县，设立衢州市衢江区。并将原衢县的华墅、沟溪、七里、九华4个乡和航埠、石梁2个镇划归柯城区管辖。

人口情况

　　2007年末，柯城区总户数153512户，总人口414296人，平均每户2.7人。其中男性211586人，女性202710人，男女性别比为104.4：100，年平均人口412705人。总人口中非农业人口227158人，占总人口的54.8%，农业人口187115人，占总人口的45.2%，未落户常住户口人员23人。与上年相比，总户数增加了2790户，总人口增加了3183人。

　　全年共出生新生儿3859人，共中男婴2044人，女婴1815人，人口出生率9.35‰，出生婴儿男女性别比为112.6：100。共死亡1953人，其中男性1166人，女性787人，死亡率4.73‰，人口自然增长率4.62‰。与上年相比，人口出生率上升了0.73个千分点，死亡率下降了2.29个千分点，人口自然增长率上升了3.02个千分点，人口自然增长量比上年多。

经济发展

　　近几年来，柯城区坚持以科学发展观为统领，深入实施“工业立区、商贸兴区、生态建区”发展战略，克难攻坚，务实奋进，全区经济社会发展进入一个较快发展时期，2005至2007年三年，全区地区生产总值增长分别达到12.0%、13.5%和14.5%。到去年底，全区实现地区生产总值41.2亿元，财政总收入2.8 亿元，其中，地方财政收入1.88亿元，完成全社会固定资产投资24.2亿元，社会消费品零售总额32.5亿元，出口总额6502万美元，市区居民人均可支配收入16338元，农村居民人均纯收入6619元。今年上半年，虽然受到国家宏观政策以及全球经济走势等各种因素的影响，但我区主要经济指标增幅很多都高于衢州市平均水平，有6项考核指标名列全市第一，分别是：全区实现地区生产总值增幅16.0%；工业增加值增幅38.8%；全社会固定资产投资增幅33.5%；地方财政收入增长28.5%；农村居民人均现金收入同比增长14.9%；规模以上工业企业万元工业增加值能耗下降25.6%。

　　现阶段加快柯城工业转型发展的主要举措是拓平台、优产业、强招商。拓平台，就是要加快东港工业园和航埠工业功能区两大工业主战场的开发建设，平台拓展经历了两次向东，再同时向西，进入了东港工业园每年报批千亩、征地千亩、基础设施配套千亩和航埠三年新增2000亩招商熟地的快速增长期。全区工业园区总规划面积2.2万亩，其中规划工业用地面积1.5万亩，已开发面积近1.4万亩，已建成面积4646亩，累计入园企业268家，完成企业固定资产投资23.96亿元。2007年全区工业总产值14.18亿元，工业招商到位资金4.95亿元。区委六届五次全体（扩大）会议提出，到2012年我区工业总产值突破100亿，规模工业企业超100家的宏伟目标。优产业，就是依托市区氟硅材料、装备制造、金属制品“三大主导产业”的产业定位，立足区情，找准结合点，扶持龙头企业衍生配套项目，延长产业链，加快形成大中小企业配套、上下游产业联动的产业集群发展格局。强招商，招商引资工作不仅是“一号”工程，也是“一把手”工程，还是“一票考核”工程。招商引资工作事关经济发展后劲、事关产业结构优化，大发展需要大投入，大投入需要大招商。我们重点是要引进关联度强、产业链长、污染小能耗少、技术含量高、税收贡献大的好项目。

　　打造四省边际商贸物流中心。按照工贸联动的思路，建设和繁荣衢州专业市场城。衢州专业市场城规划用地1700余亩，自2003年5月正式开发建设以来，现已完成开发土地910亩，有11家专业市场入驻，其中7家市场即：巨桑家居市场、新凤朝装饰材料市场、石材市场、灯具市场、钢材市场、新建建材市场、五金交电市场的等已经建成，总投资达5.6亿元。浙西五金城正在建设，衢州物资调剂市场、新建建材市场（二期）、衢州专业市场城仓储配送中心即将动工。同时，柯城区充分利用地处中心城区的优势，大力发展有欠发达地区特色的楼宇经济和“总部经济”，着力培育物流、信息、商务、中介、金融等新兴服务业。近两年相继引进了沃尔玛、世纪联华等大型超市，建成“左岸新天地”、“时代广场”等品牌商业圈，进一步繁荣了城市的商贸，也提升了城市的档次。

绿色生态

　　建设绿色生态大区和优美的农村家园。第一个方面，在农业经济发展上，大力发展现代城郊型农业，具体来说，主要是发展五大特色产业，做优柑桔业，通过实施柑桔品质提升工程，三年建成8000亩示范化基地；做大蔬菜业，建成标准化无公害蔬菜基地1.5万亩；做强畜禽业，实施生态牧业富民工程，力争实现年产值在3亿元以上；提升水产业，重点是抓好鲟鱼高科技产业园基地建设，通过与中国水产科学研究院开展合作，素有“黑黄金”美誉的鲟鱼产业于2005年10月落户我区，建成集繁育、养殖、加工、出口和休闲等“五位一体”的国内最大鲟鱼养殖高新园“全国科技成果转化示范基地”，前段时间，经过努力，鲟龙公司董事会决定，计划从2008年起，在柯城区启动筹备建设1个投资6000万元的现代化加工中心和1个投资2亿元的标准化养殖中心，利用3年左右的时间，建立建成具有出口欧盟资质的功能先进的鲟鱼加工示范骨干龙头企业，实现年出口创汇2400万欧元，折合人民币2.5亿元；拓展竹木业，深入实施兴林富民工程，建设3万亩毛竹现代园区。第二个方面，是在新农村建设上，近年来，柯城区按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设二十字方针，以“十村示范百村整治”工程为龙头，扎实推进农村垃圾集中收集处理、农民饮用水、康庄工程、下山脱贫、农民素质培训、沼气工程等一批实事，极大地改善了农民生产和生活条件，新农村建设走在全市乃至全省的前列。去年，我区的石梁镇坎底村、张西村和七里乡黄土岭村、杨坞村作为全省“千万工程”现场会的考察点，得到省、市领导的高度肯定。央视七套“走进新农村”特别节目在柯城区航埠镇严村录制，七里乡黄土岭村被评为浙江省魅力新农村。

　　充分利用柯城地处市委、市政府所在地的优势，打造最佳的创业创新环境。近年来，通过市区联动，柯城区先后被省委、省政府授予“省级文明城区”、“教育强县（区）”、“省级体育强区”、“省级卫生城区”、“省级民政工作先进区”、“创建示范文明城区工作先进区”，还获得“全国双拥模范城市”、“全国农村社区建设实验区”等荣誉称号。下一步，柯城区还将继续按照市委、市政府的统一部署，深入开展“五城联创”活动，真正将柯城区打造成创业者的乐土。

教育事业

　　柯城区位于浙江西部，是1985年设立的衢州市市辖区，也是衢州市委、市政府的所在地。建区以来，随着柯城区经济的不断发展，教育、文化、体育事业也取得了较快发展。

　　柯城区于1991年开始全面实施九年制义务教育，1993年通过省政府“两基”验收，成为全省首批“两基”验收合格县（区），1994年通过了省教委的“普及实验教学县（区）”的验收，1999年改义务教育学制“五·三”制为“六·三”制。

　　2002年全区共有初中16所（城市3所，镇2所，农村11所）；小学19所（城市6所，镇2所，农村11所）；九年一贯制学校2所，共计初中生11539人，小学生22282人，专任教师小学1036人、初中714人，共1750人；师生人数比为1：19。2002年全区小学入学率为99.97%，初中入学率为99.69%；小学升初中比例为100%。其中02年的初中招生总数3859人，比上年增长了87%（01年的初一学生数是按原柯城范围统计，02年的学生数计入了区域调整后的学生数）。

　　全区共有普高4所（区属2所，镇2所）。目前已达到省普通高（完）中A级办学水平学校的有兴华中学、航埠中学；达到省普通高（完）中B级办学水平学校的有石梁中学、花园中学。2002年通过区域调整，增加政府投入等措施，扩充了高中教育资源。去年全区高中段教育招生1890人，初中升高中的比例89.35%。高中专任教师数313人，师生人数比为1：19。

文化事业

　　建区以来，柯城区的文化工作取得了长足的进步和发展。全区的文化站建设也得到不断加强，已建成省级站1个，省一级站2年，二级站6个，三级站2个；航埠镇、汪村乡被命名为浙江省“东海明珠”乡镇。花园乡、万田乡、华墅乡、石梁镇、黄家乡、石室乡分别被命名为衢州市“文化金走廊工程”乡镇。10所学校成为省、市的艺术教育基地。近年来，全区共有31个文艺节目和近600幅书画及摄影作品在省级以上大赛中获奖，在市级比赛中获奖的作品更是数不胜数。1998年，柯城区还被评为市艺术教育先进单位，同时少儿舞蹈及少儿书画在全省也有较高的声誉和较大的影响，还与日本等国家开展了形式多样的文化艺术交流活动。

　　初步统计，全区4个街道下属的35个社区共配置图书室23个，藏书34862册，老年活动室28个，综合活动中心19个，宣传柜窗60个，黑板报411块。全区社会文艺队伍共26支，其中包括舞蹈队、秧歌队、演唱队、合唱队、军鼓队等。其中书画协会6个，腰鼓队4个，老年合唱团2个，越剧团5个，军鼓队2个。各社区每年都开展了各种形式、丰富多彩的文化演出活动。配合党的中心工作，宣传党的方针政策，丰富群众的业余文化生活。

体育事业

　　16年来，柯城区向国家、省、市输送体育后备人才达200余名，其中包括戚丽丽、黄叶静、陈丽霞等全省知名运动员。在市举办的各类体育比赛中，我区有15次荣获团体总分第一。参加历届浙江省武术锦标赛，共获8枚金牌，7枚银牌，13枚铜牌。在浙江省第四届县级运动会上，我区代表队荣获乙级队团体总分第二，并被大会组委会和省体委授予体育道德风尚奖。在浙江省第十一届运动会上，我区运动员陈北平为衢州市代表团夺得唯一一枚金牌，为我市实现保九争八目标作出了重大贡献。

　　建区以来，柯城区共投入1200余万，用于体育场馆建设，这些体育场馆分布于有关乡、街和学校。现有水泥球场36个，塑胶田径场4个，篮球、排球场3处，风雨操场2处，室内健身房2个，篮球馆1个，体操房1个，门球场1个，足球场1个，文化体育活动中心1处。所有这些都为我区业余训练、群众性体育活动的开展奠定了物质基础。在96年浙江省第四届体育场地普查中，我区被评为省级先进单位。