拱墅区，杭州市中心城区之一，市委、市政府所在地。东南与江干区、下城区接壤，西北与西湖区、余杭区为邻，南临西子湖，北依皋亭山，风光旖旎，环境优美，古老而秀丽的京杭大运河宛如银链穿境，在两岸留下了众多的历史古迹和灿烂的文化遗产。全区下辖10个街道，15个行政村、71个社区，面积87平方公里，总人口60万，其中常住人口31万。因旧时境内以拱宸桥地区和湖墅地区最为繁华鼎盛而各取一字得区名。

行政区划

　　拱墅区辖6个街道、4个镇：

　　街道：米市巷街道、湖墅街道、小河街道、和睦街道、拱宸桥街道、大关街道

　　镇：半山镇、康桥镇、上塘镇、祥符镇

历史沿革

　　拱墅区历史可以上溯到新石器时代末期。自秦至唐，隶屑钱塘县；宋至清属仁和县；1912年始属杭县，1927年建杭州市，为第六区和第八区。1949年5月杭州解放后，杭州市人民政府决定改第八区为拱墅区。1959年为拱墅区人民公社联社，辖区扩展到上泗、留下．三墩、东塘、良渚等地。1960年4月为拱墅区人民公社，管辖范围除城区部分外，辖样符、上塘、康桥三个人民公社，1961年7月恢复区建制，1969年5月将3个人民公社划出，同时西湖区西溪街道划入。1972年西溪街道划归西湖区。1990年2月撤销杭州市拱墅区、半山区，建立以原拱墅区、半山区行政区域为新建区的行政区域，定名拱墅区。1996年1月，将石桥乡、东新街道划归下城区，将西湖区的祥符镇划归拱墅区。

自然地理

　　拱墅区位于杭州市市区中部，区人民政府驻地台州路1号。东南接江干区、下城区，西北与西湖区、余杭区相邻。总面积约87.73平方公里。以境内有拱宸桥、湖墅而得名。

　　拱墅区东北枕半山，京杭大运河纵贯自南向北而入，地势东北高西南低。平地平均海拔45米，境东北多山岭，主要有半山、老虎山、青龙山、元宝山(黄鹤山)等，黄鹤山海拨319.2米，为本区最高点，境西地势平坦，河道港渠纵横交错，京杭大运河、宦塘河、古新河流经境内；余杭塘河、胜利河、康桥新河等与京杭大运河沟通；上塘河由南向北折东出境。杭城诸条水系汇入流经本区的京杭大运河。

　　拱墅区属亚热带气候，温和湿润，年平均气温16℃左右；最热月(7月)平均温度约32℃左右。年降雨主要集中在3至4月份和7至9月份的春、夏两季，年降雨量为1480.6毫米。夏、秋季受台风影响。年日照在1750小时左右，无霜期250天左右，本区山地面积约占总面积的7%，绿化覆盖面积1735万平方米(其中山林绿化覆盖面积980万平方米)。土壤呈中性，宜种水稻、油菜等农作物。

经济发展

　　拱墅区是杭州市中心城区之一，也是杭州市委、市政府所在地。近年来，拱墅区始终坚持以经济建设为中心，正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持实施开放兴区、环境立区、商贸富区、工业强区四大战略，着力打造汽车拱墅、物流拱墅、居住拱墅、文化拱墅四大品牌，全区经济和社会各项事业保持了持续、协调、快速发展的良好势头。可以用三句话来概括：

　　快速崛起的经济强区。近年来，全区大力实施“产业强区”和“开放带动”战略，以城市有机更新为抓手，加快“退二进三”和“优二兴三”步伐，积极发展现代服务业，扎实推进都市型工业，加快建设区域创新体系，产业结构不断调整优化，经济实力不断迈上新台阶。2008年上半年，全区实现地区生产总值111.27亿元，同比增长10.5%；财政总收入34.8亿元，同比增长30.6%，地方财政收入16.6亿元，同比增长29.6%；规模以上工业销售产值238.87亿元，同比增长32.68%；服务业增加值24.07亿元，同比增长32.67%；招商引资实际到位资金84.97亿元，其中实际到位市外资金60.15亿元，同比增长55%，实际利用外资2.07亿美元，同比增长101%；限额以上固定资产投资38.27亿元，同比增长44.80%；社会消费品零售总额83.51亿元，同比增长17.56%。全区基本形成以汽车贸易、商品市场、房地产、宾馆饭店、大型超市及贸易五大支柱产业为主，以运河文化旅游、LOFT创意、会展等新兴产业为辅的产业发展格局，拥有世界500强企业15家，上市企业7家，规模以上工业企业361家；建成浙江省最大的汽车销售中心以及沈半路、石祥路汽车特色街区，汽车销量占杭州市汽车销量的80%以上；举办各类专业市场24家，经营面积88万平方米，从业人员3万余人，成交额居全市各城区之首。

城区建设

　　有机更新的中心城区。近年来，全区围绕加快建设大都市中心城区的目标，全面加强城市规划、建设和管理，推动城市有机更新，着力打造“秀美拱墅”，不断提升城区形象和人居品位。城市规划方面，着眼于统筹城乡发展和产业结构调整，突出运河景观特色和中心城区功能定位，优化完善城市空间布局，着力构建“东提、西接、南旺、北活、中兴”的城市发展格局。城市建设方面，按照打造“北秀拱墅”总体要求，投入315亿元实施十大工程，全面落实建设秀美拱墅三年行动计划。目前，富义仓、小河直街等运河综保一期工程项目顺利建成，莫干山路、湖墅路、绍兴路和320、104国道入城口整治全面完成，233条背街小巷得到高标准改善，39个旧有生活小区截污纳管工作全部完成，人均公共绿地达到9.68平方米。2008年，全区计划拆迁3000户住户，出让土地1487亩，实施“六横八纵”总长46公里的14条市政道路建设，推进运河综保二期工程“一带一址三区三园”等8个项目建设，加快半山地区企业搬迁和环境整治，实施祥符片、上塘片和康桥区块、桃源区块“两片两区”城中村改造，建设保障性住房60万平方米，加快城市面貌大变样、功能大提升。城市管理方面，围绕打造“最清洁城区”和创建省级文明示范城区目标，在道路保洁、亮灯工程、规范经营、公厕等环卫设施标准化改造上做加法，在违章建筑、违规广告、占道经营、“五乱”现象上做减法，努力提高城市精细化管理水平，改善城市环境面貌，提升群众生活品质。

社会事业

　　科学发展的和谐之区。近年来，全区社会各项事业发展良好，先后获得国家科技进步先进区、国家计划生育优质服务先进区、全国中医药特色社区卫生服务示范区、省级文明城区、省教育强区、省级文化先进区等荣誉称号。科技进步水平提高，区科技创业中心被认定为国家级孵化器，市级以上高新技术企业累计达到47家。教育事业跨越发展，实行名校集团化战略，组建教育集团8个，名校集团化覆盖率达到47%，优质义务教育覆盖率达到93%。文体事业日益繁荣，运河博物馆、运河文化广场、区图书馆、区医学中心、大关游泳健身中心等大型文体设施先后建成开放，全区建立镇、街道文化站10个，创建省市级体育先进社区（镇）9个，建成全民健身苑（点）130余处、各类体育场地设施300余处。卫生事业长足进步，深入开展爱国卫生运动，城区社区卫生服务覆盖率达到100%，计划生育率控制在97%以上。民生保障全面覆盖，深入实施就业再就业和助老助残工作，以“四网四制四平台”为基础的“一倾斜四延伸”全覆盖救助工程惠及老幼病残、边缘困难家庭、农村和外来务工人员和突发性事件。文明创建成效明显，街面市容环境保序整治和“清洁村庄”整治强势推进，城市管理长效机制和“防控拆”三位一体拆违机制深入落实。社会稳定态势良好，综治、信访、安全生产责任制全面落实，各类矛盾有效化解，全区无重特大安全生产事故发生。

交通状况

　　拱墅区内共有街(路)巷(里、街、坊、村)940条。纵横交错，交通便利。京杭大运河与上塘河、下塘河等10余条主要河道构成内河航运网络。穿境而过的宜杭铁路和纵贯境内的320国道、104国道把江、浙、沪经济区联成一片。杭宁高速公路入口处位于辖区104国道。杭州铁路北站、省汽车运翰公司杭州客运北站均在境内。湖墅路、莫干山路、和睦路、丽水路、大关路、上塘路、绍兴路、沈半路、拱康路、康桥路、石样路等是本区的主要交通干线。数十条公交线路的汽(电)车的起、止点设在境内，通往杭州市区和郊区以及西湖风景区。

旅游文化

　　运河千年流芳，拱墅自古繁华。新石器时代末期，在今上塘镇皋亭村水田畈一带就有人类活动。自隋唐以来，拱墅就是南北水陆交通要道和繁华商埠。至南宋时，得益于便捷的运河水运，成为各路商家的货物集散地，从大关桥至米市巷，“百货辐辏，商贾云集，千舻万舳，往返不绝”，成了名扬天下的“东南财赋之乡”。元代“北关夜市”成为钱塘八景之一。明清时增设北新、夹城、德胜桥、卖鱼桥等集市，造就了蜚声海内外的“十里银湖墅”，形成了以“夹城月夜”、“陡门春涨”、“半道春红”、“西山晚翠”、“花圃啼莺”、“皋亭积雪”、“江桥暮雨”、“白荡烟村”为代表的湖墅八景。运河两岸距今四、五千年历史的半山水田畈遗址，省级重点文物保护单位香积寺石塔，市级文物保护单位拱宸桥、祥符桥、洋关、高家花园，以及半山石塘战国墓遗址、富义仓遗址、小河直街历史文化街区等历史文化遗存，无不彰显着拱墅古老而璀璨的文明。

　　拱墅区古代系海湾，半山为海岛，周围泥沙淤积逐成陆地，古有江涨之名。隋唐以来，由于京杭大运河的开凿和航运业的发展，使辖区境内的经济、文化得以发达。逐渐成为昔日杭州百货集散地，城北重要的贸易中心在大关桥、江涨桥一带，遍设河埠。与宋时在江涨东市、江涨西市、北郭市、湖州市、牛道红市等设集市不无关系。苏、常、秀、淮、广等地稻谷均在此集散；元代，“北关夜市”成为钱塘八景之一；明清时又增设北新、夹城、德胜桥、归锦桥(卖鱼桥)等市，有“十里湖墅”之美称。方圆十余里，寺庙众多，人口稠密。有云锦台、眼网山、亚父山、金鹅顶、结集岩、梳妆台、游龙洞、浴龙池、喷玉泉、冯氏井等半山十二胜景和半道春红、花圃啼莺、夹城夜月、陡门春涨、江桥暮雨、西山晚翠、皋亭积雪、白蔼烟村等湖墅八景。后传又有“马头春色”、“圣塘樵歌”、“姚庄夜市”、“东关红叶”四景，吸引了众多文人墨客。旧时，每年2至4月，春游进香者纷至沓来，一时成了杭城风俗和一大美景。

　　以运河文化为主线，以文化商城等企业为龙头，加快建设运河文化广场和运河博物馆等一批重点项目，初步形成“一城二桥三街四中心”大文化产业格局，大力发展和壮大文化产业。近年来，拱墅区实施了文澜中学、大关游泳健身馆等文教体卫设施的建设，完成了运河文化景观带上的重要历史遗存——高家花园的修复工作，培育和打造一批精品亮点，真正打响有“文化拱墅“的品牌。

 　　拱墅区连续几年组织大运河文化艺术节、千年运河龙舟赛、运河广场歌咏会、元宵灯会等特色活动，在潜移默化中，起到了凝聚人心、鼓舞精神、扩大影响、形成品牌的作用，以运河文化为主题创作的各类文艺作品多次在省市获奖。成立各级各类艺术团队81个，促进了文化的繁荣。区镇（街道）文化体育设施设备日趋完善，11000平方米的区文体中心，乡镇街道的特级文化站，都为群众文化体育活动的开展提供了保障。

文化遗产

　　京杭大运河贯穿南北，绵延1782公里，扬波逐流两千余载。它与万里长城交相辉映，闻名天下。京杭大运河始凿于春秋末期。历代封建王朝基于政治、军事、经济的考虑，而不断开挖，至隋炀帝时又经过三次大规模的修整和开凿，一条水运走廊终于建成。大运河的开通，形成了我国沟通南北的运输大动脉，以运河为中轴逐步构建了四通八达的运输网络，为加强南北联系，促进南北交流提供了便利。一大批名城重镇依河而兴，中国七大古都有四座在运河岸边。运河沿线成为当时国内最繁荣、最富裕的地区。

　　拱墅区就位于京杭大运河的最南端。大运河养育了拱墅儿女，拱墅区的发展变迁也见证了大运河的历史沧桑。拱墅区名胜古迹众多，有水田畈遗址、半山石塘战国墓遗址、拱宸桥、香积寺石塔、高家花园、洋关、珠儿潭、富义仓、小河直街、桥西名居、湖墅八景、欢喜永宁桥、祥符桥、半山桥等文保单位和遗址，也有泥马渡康王、康熙乾隆下江南等传说逸闻，留下了宝贵的文化遗产。

　　拱墅区自97年底开始，逐步理清和确立了建设运河文化的基本工作思路，并在98年召开的中共拱墅区第三次代表大会上把“建设运河文化风景线”确定为拱墅区今后全区工作的奋斗目标和主要任务之一，明确提出，运河文化是历史留给我们的宝贵财富，也是该区在文化建设中独有的优势，必须充分加以利用，逐步使运河两岸绿起来、亮起来、闹起来、美起来，初步形成融园林、旅游、建设、商业等多种文化于一体的运河文化风景线，展现出拱墅新的时代风貌。

名胜古迹

　　京杭大运河拱墅段，自市中心武林门沿运河往北，是京杭大运河杭州段中风景最美的精华，沿线江南水乡建筑鳞次栉比，文物古迹星罗棋布：

　　富义仓，清代重要的战略储备粮仓，与北京的新南仓并称“天下粮仓”。

　　胜利河古水街，位于运河霞湾巷，街旁本帮外阜美食饭店林立，是杭城夜间最火的美食街之一。

　　信义坊商业街，与霞湾巷隔运河相望，是杭州城北传统商街。

　　大兜路历史街区，在胜利河以北，是江南水乡建筑群，步行街区，美食饭店集中地。

　　香积寺，国内唯一供奉紧那罗王的寺庙，为今复建，被大兜路街区包围，寺前的香积古塔为文物保护单位。

　　北新关，亦称大关，素来有“北关夜市，十里湖墅”之说。

　　小河直街，依运河而兴的古镇，街上处处小桥流水人家，由运河及其支流小河分割而成的“岛屿”，典型的江南水乡古建筑群，是准新人婚纱照的热门取景地。

　　拱宸桥，杭州老城运河上最古老的拱桥，历来是京杭大运河终点的标志，“拱”为迎接之意，“宸”乃指皇帝，故名思义，是康熙乾隆屡下江南的必经之地。

　　桥西直街，西接拱宸桥，故名桥西，江南水乡古建筑群，今为中药特色街区。

　　中国伞博物馆，位于拱宸桥西，利用历史工业遗产建筑开办，展示制伞业的专题博物馆(伞为杭州特产之一)。

　　中国扇博物馆，位于拱宸桥西，利用历史工业遗产建筑开办，展示制扇业的专题博物馆(扇为杭州特产之一，古时贡品)。

　　中国刀剪剑博物馆，位于拱宸桥西，利用历史工业遗产建筑开办，展示刀剪剑历史的专题博物馆。

　　中国京杭大运河博物馆，位于拱宸桥东，是介绍京杭大运河的专题博物馆。

　　浙窑公园，位于石祥路以南、运河西岸，是陶瓷创作基地。

风土人情

　　元宵灯会是拱墅区历史悠久、最具代表性的传统文化活动。自上世纪九十年代以来，区委、区政府就十分重视这项群众喜闻乐见，又彰显亲情、友情、真情、邻里情和社区共建情的文化活动。多年来，根据时代的特点，在灯会的内容和形式上做文章，与时俱进，推陈出新，贴近时代性，注重吸引力，分别以百米长卷的形式，展现具有丰富运河文化内涵的“湖墅八景”和传统民间民俗文化为主题，以镇、街道为单位，以社区、企业为依托，采取小型分散和相对集中等方式，点线结合，遍地开花，把元宵灯会设到了社区，设到了居民的家门口，着力构筑了“家”和“情”的人文意境，使传统的元宵节更具亲和力，不断出现新意。为此，区的元宵灯会也被杭州市评为“特色文化活动奖”。