霍尔果斯市,隶属于中华人民共和国新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州,地处中国西部边陲,与哈萨克斯坦接壤,西承中亚五国,东接内陆省市,是312国道、连霍高速公路的终点。距伊犁州州府伊宁市90千米,距新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市670千米,距中亚中心城市、哈萨克斯坦原首都阿拉木图378千米,对外覆盖半径1000千米以内的区域是中亚地区人口稠密区、经济发达区和市场中心。霍尔果斯市辖4个街道、1个民族乡、1个牧场、2个兵团团场,霍尔果斯市域面积1908.55平方千米。霍尔果斯市户籍人口65227人。
早在隋唐时期,霍尔果斯就是“丝绸之路”新北道上一个重要驿站,是西域交通的重要孔道。光绪七年(1881年),中俄签订《中俄改订陆路通商章程》,霍尔果斯成为中俄两国之间正式通商口岸。1983年11月16日,经国务院批准,霍尔果斯口岸正式恢复开放,是中国恢复开放最早和西北边境综合运量最大的国家一类公路口岸。
【行政区划】
霍尔果斯市辖4个街道、1个民族乡:
街道民族乡:卡拉苏街道、亚欧东路街道、亚欧西路街道、工业园区街道
民族乡:伊车嘎善锡伯乡
【建置沿革】
汉宣帝神爵二年(前60年),设立了汉朝对西域的直接管辖机构~西域都护府,霍尔果斯为西域都护府辖地。 唐代,唐朝政府打通了天山北路的丝路分线,霍尔果斯成为丝路中段北道上的一个重要驿站。 清代初年,这里还是中国境内的驻防之地,是伊犁索伦营驻防的6座卡伦之一。同治年间,中俄划界后,才成为边境哨卡,旧称尼堪卡。《新疆图志》载:“尼堪卡伦,在河之东岸,驻稽查委员一,镇守哨弁一。西岸属俄,有俄卡。”咸丰元年(1851年),中俄两国代表在伊犁签订《伊犁塔尔巴哈台通商章程》,正式开放伊犁、塔城两个口岸,霍尔果斯被指定为中俄通商通道之一。光绪七年(1881年),中俄签订了《中俄改定陆路通商章程》,霍尔果斯成为中俄两国之间的正式通商口岸。 民国六年(1917年),俄国十月革命爆发,大批俄国旧党败兵涌入新疆,中华民国政府从霍尔果斯口岸遣返俄旧兵,随即关闭了口岸。民国九年(1920年),中苏签订了《伊犁临时局部通商章程》,霍尔果斯口岸恢复开放。抗日战争时期,由于海上交通被切断,大量物资由霍尔果斯口岸进口。 中华人民共和国成立后,尼堪卡正式改称霍尔果斯口岸,双方的对外贸易已完全国有化,霍尔果斯口岸由于其优越的地理位置,成为中苏贸易的西部最大口岸。 1962年,中苏关系恶化,霍尔果斯口岸对外除保持通邮外,完全停止了进出口贸易。 1981年12月,国务院批准恢复新疆同苏联贸易直接在边境口岸交换货物,并确定对苏开放的货物交接口岸~~北疆的霍尔果斯口岸。 1983年11月16日,经国务院批准霍尔果斯口岸正式恢复开放。 1992年8月,中哈两国政府同意该口岸向第三国开放,具有国际联运地位。 2010年5月,中央新疆工作会议上中央正式批准霍尔果斯设立经济特区。 2014年6月26日,国务院行文《国务院关于同意新疆维吾尔自治区设立县级霍尔果斯市的批复》,主要行政区域包括原霍城县伊车嘎善乡和莫乎尔牧场、兵团四师61团和62团、霍尔果斯口岸,霍尔果斯市由伊犁哈萨克自治州管辖,霍尔果斯市人民政府驻陇海路3号。
【地理环境】
位置境域 霍尔果斯市地处中国西部边陲,位于新疆伊犁哈萨克自治州西部,与哈萨克斯坦接壤,西承中亚五国,东接内陆省市,是312国道、连霍高速公路的终点,距新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市670千米,距上海4825千米,距伊犁州州府伊宁市90千米,距哈萨克斯坦原首都阿拉木图378千米,距哈萨克斯坦最近的城市雅尔肯特35千米。霍尔果斯市域面积1908.55平方千米。
地形地貌 霍尔果斯市地形独特,可用“北山、南平、中丘陵”来概括其地理环境。北部为科古琴山,山脉走向呈近东西向,总体地势北高南低,南部山前较平坦,处于山前冲积、洪积平原之上,海拔在559~4010米之间。
气候特征 霍尔果斯市受北天山和南天山的阻拦,气候具有温暖湿润的特点,年平均气温8.9~11℃,无霜期179天,历年各月最大积雪深度30~40厘米,最大冻土深度为92厘米。该地区年平均降水量203.8毫米,蒸发量1877.5毫米,极端最高气温39.7℃,极端最低气温-37.4℃,年日照在2250~3000小时。该地区春季盛行东北风,夏季盛行东风,秋冬两季以北风为主,属于典型的温带性气候。气候类型为大陆性干旱、半干旱气候,具有特色鲜明的自然资源。
水文水系 霍尔果斯市域范围内有发达的水系,属于伊犁河流域的伊犁河北山水系区,按海拔1600米以下汇流河口统计,境内产流河(沟)15条。其中,霍尔果斯河为中哈界河。 霍尔果斯市主要的河流有霍尔果斯河、卡拉苏河和东风干渠,其中霍尔果斯河为口岸主要河流,也是地表水饮用水源,该河发源于西天山山脉4200米的别珍套山,由积雪融化及降雨汇流而形成,全年各时段均能达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准,水质较好。卡拉苏河系霍尔果斯河下游支游,紧靠口岸西南边缘,河西为古河床,因上游截流引水灌溉,平时无水,仅作为泄洪河流。东风干渠同样来源于霍尔果斯河,沿东风路流经霍尔果斯口岸,系农田灌溉渠道,水质基本能够达到Ⅲ类标准。
【社会事业】
教育事业 霍尔果斯市共有幼儿园12所,小学4所,普通中学2所,普通中等专业学校1所。全市各级各类学校在校生8071人。其中:在园幼儿1380人,小学在校学生3188人,普通中学在校学生2751人,普通中等专业学校在校学生752人。全市各级各类学校共有教职工843人。其中:幼儿园292人,小学277人,普通中学230人,普通中等专业学校44人。2022年,小学适龄儿童入学率100%,小学毕业升学率100%,初中毕业升学率100%。
文化事业 霍尔果斯市文化馆(美术馆)、图书馆、体育馆正式投入使用,依托总分馆体制建设,实现各级文化服务资源共建共享。霍尔果斯市现有乡(片区)文化站6个,村(社区)综合性文化服务中心13个,文化润疆公共电子书屋点位19个,图书服务点13个,城市书房1个,图书漂流分享点3个,开展农村公益电影放映103场次,现代公共文化服务体系不断构建。
医疗卫生 霍尔果斯市有医院2所,乡镇卫生院3所,个体诊所11家。全市编制床位378张,专业技术卫生人员397人,其中:医师111人,护士147人,医技117人,村医20人。
【风景名胜】
可克达拉草原之夜风情园景区
霍尔果斯市可克达拉草原之夜风情园景区坐落在“丝绸之路经济带”重地-伊犁州霍尔果斯市莫乎尔牧场,交通上毗邻G30连霍高速和国道312线。景区总面积56平方千米,核心景区1500亩。 景区在2006年,被全国旅游景区质量等级评定委员会评定为“国家AAA级旅游景区”;2007年,被伊犁州旅游局评选为“十佳景点”、伊犁“黄金线路和黄金景点”;2008年,被中国旅游电视协会评选为“中国最令人向往的地方”;2011年,被中国旅游品牌协会授予“中国最佳历史文化旅游胜地”。
中哈国际合作中心
中哈霍尔果斯国际边境合作中心是建立在中哈两国霍尔果斯口岸的跨境经济贸易区和区域合作项目,是中国与其他国家建立的首个国际边境合作中心,也是上海合作组织框架下区域合作的示范区,中哈霍尔果斯国际边境合作中心连接通道已经建设完毕。中哈霍尔果斯国际边境合作中心建立在中哈国界线两侧毗邻接壤区域。
界碑
西部第一国门——324(1)界碑。在霍尔果斯9千米长的边境线上,中方竖有9块界碑,其中“324”号界碑为河界双立碑,1号在中国,2号在哈萨克斯坦。1号是伊犁州沿边界92块界碑中唯一的一块特大型界碑,碑身高144厘米,宽50厘米,厚18厘米,碑座由两个台阶构成,每层高28厘米,长210厘米,宽129厘米。碑身用大理石材料制成,石面镌刻有中华人民共和国国徽图案和“324(1)”“1997”字样。 清代18号石碑。光绪七年(1881年),清政府与沙俄在那林哈勒得签订《中俄伊犁界约记》。根据界约规定,在伊犁河南岸边界上所立界碑由沙俄政府制作,清政府提供尺寸及所需银两。但是,用于立界的石碑建成后,清政府官员没有到现场监督立碑,沙俄趁机将石碑向中国境内推进了20余千米。清政府拒绝承认将石碑作为界碑,从此形成了40多平方千米的争议地区。此碑原立于伊犁河南岸察布查尔县境内一座名为乃奇勒干的小山上,2002年6月移至霍尔果斯。
【荣誉称号】
2021年9月,霍尔果斯市入选“2021中国西部百强县市”。10月,霍尔果斯市入选交通运输部公布的第二批城乡交通运输一体化示范创建县名单。
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