沿滩区建区于一九五三年,位于自贡市的南大门,是秋收起义总指挥卢德铭烈士的故乡,是千年盐都——自贡市的四个城区之一。北与大安区接壤,幅员面积469平方公里。全区辖11个镇,2个乡,1个省市经济发展示范园区,共167个村,总人口39万,区政府所在地沿滩镇距市中心15公里。
行政区划
沿滩区辖11个镇、2个乡:
镇:沿滩镇、邓关镇、永安镇、卫坪镇、王井镇、黄市镇、联络镇、兴隆镇、富全镇、仙市镇、瓦市镇
乡:九洪乡、刘山乡
历史沿革
1953年划大安、贡井、自流井3个区所辖20个乡置郊区。1959年从荣县、富顺县、宜宾县划入1镇、14个公社。1961年又将初建时划定的20个乡和1959年划入的荣边公社划出,1983年更名沿滩区。
2005年6月15日,国务院批准(国函[2005]52号)批准调整自贡市部分行政区划:将沿滩区的仲权镇、舒坪镇、高峰乡、农团乡、漆树乡划归自贡市自流井区管辖;将富顺县的仙市镇、瓦市镇划归沿滩区管辖。调整前,面积462平方千米,人口38万(2002年)。调整后,面积467.99平方千米,人口390914人。(户籍总人口38.91万人,其中农业人口31.37万人。)
地理环境
沿滩区地形特点是西北高,东南低,溪沟多,山丘广布,平坝狭小,受川东南平行裕皱余脉分隔,属盆中丘陵区,地势由西北向东南倾斜。境内地貌类型以低、中丘为主,占幅员面积的90.0%,境内海拔多在250-450m,最高点为496.55m(仲权镇狮岭坡),最低点为256.4m(邓关镇下盐坝)。地表坡度以三、四级为主,占幅员面积的75.06%。
沿滩区地表水资源较为丰富,属沱江水系435.09 平方公里和岷江水系27.1 平方公里,釜溪河流经境内长59.9Km,由西东北向东南纵贯4个镇,流域面积359 平方公里,年均径流量33.63立方米/秒;有大小溪河10条,形成天然的灌溉系统。
气候特征
沿滩区属中亚热带湿润季风气候,四季分明。春季气温不稳定,寒潮频繁;夏季旱涝交错,雨热同步,夏旱、伏旱频率高;秋季绵雨多、日照少;冬季降雨少,年平均气温17.8℃,活动积温为6021.0℃。常年日照1200-1280小时,年平均降水量1031mm-1041mm,年平均降雨日数140天。
自然资源
全区可使用土地面积4.63万公顷,其中:规划中工业用地0.038万公顷,商业用地0.75万公顷,住宅用地0.64万公顷,农业用地1.9万公顷,其它用地1.1万公顷。
全区林业用地面积5936.7公顷,其中:有林地5548.1公顷,疏林地179.2公顷,灌木林地229.4公顷,四旁零星树折合面积为1421.4公顷,森林覆盖率为15.58%。全区活立木蓄积量108163立方米,其中林分蓄积量93373立方米,占86.33%,书林蓄积量7380立方米,占6.82%。散生林和四旁树蓄积量7410立方米,占6.85%。森林资源特点是:颁不均,次生天然林比较集中,树种单一,以马尾松、湿地松、桉树、杨树、柏树及黄竹为主。
岷江、沱江水系在全区境内有11条小溪河,河流总长298.9公里,流域面积312.1平方公里,境内地表径流总量18503.2万立方米,全区已建成各类水利工程4406处,其中:小(一)型水库12座;小(二)型水库44座。山平塘4148口,石河堰89道;电力提灌站113处122台6594千瓦。工程需年蓄水能力5528万立方米;工业用水311万立方米;农业用水2264万立方米;城市及场镇用水228万立方米,地下水利用量250万立方米,全区各类渠道367公里,有效灌溉面积14.82万亩。
全区境内矿产资源丰富,主要矿种有:黄、黑卤,天然气、石油、煤炭、石灰石、石英矿。主要分布在邓关镇、兴隆镇、舒坪镇、农团乡等地。其中:黄、黑卤储量达9200万标方;天然气储量56.17亿立方米;煤矿储量452.5万吨。
经济概况
经济总量继续扩大,经济结构进一步优化。全区实现国内生产总值425126万元,比上年增长17%。其中,第一产业实现增加值98240万元,比上年增长4.9%;第二产业实现增加值218576万元,比上年增长26.5%;第三产业实现增加值108310万元,比上年增长11.2%;按户籍人口计算的人均国内生产总值10915元,比上年增加2055元,增长23.2%;按常住人口计算的人均国内生产总值12653元,比上年增加2466元,增长24.2%;一、二、三产业结构比例由上年的25.2:47.4:27.4调整为23.1:51.4:25.5,第一产业、第三产业所占的比重有所下降,第二产业所占的比重继续上升,并牢固占据着经济发展的主导地位。从生产的角度看,第一产业对经济增长的贡献率为6.76%,同比下降2.19个百分点;第二产业对经济增长的贡献率为74.37%,同比提升6.39个百分点,其中,工业对经济增长的贡献率为71.57%,同比提升6.9个百分点;第三产业对经济增长的贡献率为18.87%,同比下降4.2个百分点。在GDP增长17%当中,一二三次产业分别贡献了1.15、12.64、3.21个百分点,其中工业贡献了12.17个百分点。民营经济增加值260153万元,占国内生产总值比重为61.19%,对经济增长的贡献率为70.02%,其中第二产业、第三产业民营经济所占的比重为52.44%。2008年我区城镇化率达25.91%,比上年提高1.31个百分点。
经济运行中存在的主要问题是:经济增长方式比较粗放,结构性矛盾仍然突出。农业生产方式单一,产业化程度不高,农业基础设施还需进一步改善,仍需加快新农村建设步伐;工业经济整体实力不强,核心竞争力弱,建筑业前景不容乐观,招商引资力度还有待加强;第三产业发展落后,经济增长质量不高,经济中心不突出,产业聚集度不高,商气不浓,经济总量偏小;投资手段较为单一,投资规模相对较小,经济发展后劲不足;城乡居民特别是农村居民增收渠道狭窄,收入水平不高,“三农”问题较为突出;社会消费质量不高,税源结构不合理,财政收支矛盾仍然突出;城市化水平长期偏低,城市基础设施建设仍需加强。
农业基础
2008年,区委、区政府组织和动员全区广大干部群众,坚定不移地贯彻执行中央一号文件精神,坚持农业基础地位,努力实现农业增产、农民增收。大小春农作物在风调雨顺的情况下喜获丰收,畜牧业生产受牲畜“口蹄疫”影响出现一度下滑,农业各方面得到了全面发展。全年实现农林牧渔及服务业总产值159725万元,比上年增长9.59%。其中,农业总产值64350万元,增长16.65%;林业总产值3280万元,增长16.15%;牧业总产值83016万元,增长3.84%;渔业总产值6935万元,增长0.02%;农林牧渔服务业总产值2144万元,增长26.57%。林牧渔业产值所占的比重由上年的60.99%略减为58.37%。
种植业生产保持稳定增长(依据农普结果部分指标上年基数有所调整)。全年粮食作物播种面积407055亩,比上年增加5925亩,粮食总产量157201吨,增长5.85%;油料作物播种面积35625亩,比上年增加5655亩,油料总产量6076吨,增长12.06%;蔬菜播种面积109575亩,比上年增加8805亩,蔬菜总产量157129吨,增长18.85%;水果总产量28695吨(含果用瓜),同比下降6.44%,其中,园林水果3795吨,同比增长24.02%。
林业工作进展迅猛。全年造林面积10000亩,其中配套荒山造林3000亩,全区森林面积为131583亩,净增1416亩,森林覆盖率达20.64%,同比提高0.91个百分点。
畜牧业和渔业生产稳步发展(依据农普结果畜牧业上年基数有所调整)。全年生猪出栏308990头,增长4.14%;肉牛出栏3180头,增长13.57%;肉羊出栏1249百只,增长1.09%;家禽出栏43943百只,增长5.28%。肉类总产量34764吨,增长5.57%,其中猪肉产量22337吨,增长3.95%;牛肉产量417吨,增长10.03%;羊肉产量2055吨,增长1.88%;家禽肉产量6797吨,增长5.84%;兔肉产量3044吨,增长22.15%;禽蛋产量8378吨,增长8.89%;水产品产量8936吨,增长24.25%。
农业生产条件进一步改善。积极对上争取项目资金,努力增加农业投入,狠抓工程蓄水和大田蓄水,大力推广微小型工程建设,继续实施金土地工程、病险水库整治、乡村道路硬化建设、农村沼气池建设、新村扶贫等农业项目,农村基础设施得到根本性改善。农田有效灌溉面积8381公顷,比上年增长0.78%;农业机械总动力13.04万千瓦,比上年增长47.34%;农用化肥施用量14952吨,比上年下降7.9%;农村用电量4738万千瓦时,比上年增长2.11%。
乡镇企业平稳发展。全区实现乡镇企业总产值712153万元,比上年增长1.38%。其中,工业企业产值546597万元,增长12.01%。乡镇企业增加值181139万元,同比增长14.29%;营业收入完成659147万元,同比增长9.81%;实现利润总额20820万元,比上年增长12.28%;实现利税总额28585万元,比上年增长15.09%;年末从业人员达41725人,比上年下降14.49%;工资总额35786万元,同比增长2.39%。
工业经济
全区上下继续认真贯彻落实省委、省政府“工业强省”和市委、市政府“工业强市”精神,牢固树立“工业强区”观念,在科学发展观思想引导下,积极改革创新,以应对全市产业空间布局调整,全力逐步实施沿滩、邓关工业集中区和沿滩新城区规划建设,坚定不移地走工业园区化发展道路,加大工业基地建设,加强政策扶持和协调服务,鼓励和扶持优势骨干企业加快技术改造步伐,提高产品科技含量和附加值,充分发挥品牌产品优势推进企业扩张,做大做强现有工业企业,全区工业经济继续呈现快速、高效和后劲足的良好局面。全部国有及年产品销售收入500万元以上非国有工业企业66个,完成现价工业总产值715027万元,比上年增长65.99%。其中,轻工业产值225830万元,比上年增长25.16%;重工业产值489197万元,比上年增长75.02%。国有和股份合作工业全部改制,各种经济类型工业结构性增长变化较大,且增长势头强劲。其中:股份制工业产值638508万元,同比增长55.83%;外商投资工业产值56275万元,同比增长49.21%;其他经济类型工业产值20244万元,同比增长62.1%;工业销售产值704605万元,同比增长69.9%;出口交货值5152万元,同比下降49.42%;工业增加值达226951万元,较上年同期增长53.1%。
工业主要产品产量发展不平衡。鲜、冻畜肉175112吨,增长35.58%;混配合饲料119409吨,增长119.9%;丝制品602.3万米,增长41.56%;润滑油44073吨,增长111.69%;输送机械286895米,增长155.65%;机制纸7855吨,下滑21.64%;水泥22.51万吨,下滑16.48%;阀门4520吨,下滑38.19%。
工业经济效益稳步提高。工业企业实现产品销售收入707855万元,比上年增长59.28%;利润总额9321万元,比上年增长88.35%;利税总额33896万元,比上年增长195.54%;亏损企业8个,企业亏损面12.12%,比上年下降0.38个百分点,亏损企业亏损总额628万元,比上年增长393.17%。总资产贡献率23.82%,提升8.25个百分点;资本保值增值率292.44%,提升140.92个百分点;资产负债率46.49%,减少18.78个百分点;流动资金周转率4.72次,提高1.08次;成本费用利润率1.31%,提高0.18个百分点;全员劳动生产率200092元/人,增长8.63%;产品产销率98.54%,提高2.03个百分点;工业经济效益综合指数281.66%,比上年提高57.02个百分点。
建筑业生产发展较快,企业实现扭亏为盈,且势头强劲。全区三级及三级以上建筑施工企业15个,较上年增加1个,其中:二级建筑施工企业5个,三级建筑施工企业10个。建筑业总产值90098万元,增长18.17%;本年新签合同额109305万元,增长66.18%;房屋建筑施工面积118.06万平方米,增长25.06%;房屋建筑竣工面积79.81万平方米,增长31.27%;建筑安装企业总收入65858万元,增长21.46%;利润总额415万元,增长14.96%;利税总额1388万元,增长146.54%;建筑安装营业税入库1212万元,增长42.76%。
招商引资
固定资产投资除房地产开发继续下滑外,其总规模仍在不断扩大。全社会固定资产投资完成额216252万元,比上年增加99767万元,增长85.65%。其中:区属项目投资额完成177062万元,同比增长55.48%;国有单位完成投资76685万元,增长41.48%;非国有单位完成投资129495万元,增长158.04%。按管理渠道分,基本建设投资136789万元,增长93.88%;更新改造项目投资56943万元,增长83.65%;房地产开发投资180万元,下降40.2%;其他投资12448万元,增长113.7%。沿滩城乡公路建设、自贡汉维新材料有限公司化学制剂生产线、自贡市嘉力化工实业有限公司硫磺生产线技术改造、自贡市邓关玻璃纤维有限公司特种玻球生产等105个大小项目陆续竣工投产或交付使用。自贡市博宏丝绸有限公司剿丝生产线、自贡市兴宇硬质合金模具有限公司厂房建设、自贡市吉兴运业有限公司汽车南站建设、沿滩区水务局田间道路工程等项目进展顺利。基本建设、更新改造和其他投资施工项目共131个,增加21个,新开工项目125个,增加21个,建成投产项目105个,增加4个,新增固定资产116463万元,净增54661万元,增长88.45%,各项建设后劲十足。
招商引资工作成效显著。2008年全区共引进区外国内项目52个,实际到位资金104300万元,比上年增长60.61%。其中,引进市外国内项目27个,实际到位资金33000万元,比上年下降44.84%;引进省外国内项目25个,实际到位资金71200万元,比上年增长110.72%。
教育文卫
教育工作继续坚持“科教兴区”战略,大力推进素质教育,深化教育体制改革,全面推行农村义务教育经费保障机制改革,实行“两免一补”政策,实施优师工程,调整优化中小学布局,有限教育资源得到整合,办学条件明显改善,“双高普九”工作有序推进,教育教学质量进一步提高,中高考成绩再创新高。全区现有小学73所,在校学生人数22041人,同比下降10.02%;小学学龄儿童入学率99.91%。普通中学14所,招生人数5287人,下降9.7%,其中,初中招生人数4029人,下降16.18%,高中招生人数1258人,增长20.04%;普通中学在校学生数15240人,下降12.01%,其中,初中在校学生数12340人,下降13.87%,高中在校学生数2900人,下降3.07%;普通中学毕业生数5692人,增长7.97%,其中,初中毕业生数4568人,初中升学人数3426人,升学率75%,同比提高3.4个百分点,高中毕业生数1124人,高中升学人数578人,升学率38.72%,同比提高19.22个百分点。
旅游资源
全区旅游资源丰富,以自然景观为主,主要有金银湖旅游风景区。金银湖旅游区离市中区仅7公里,距高速公路仅4公里,是典型的城郊娱乐、旅游休闲区,该景区以金银湖为中心,总占地面积800余亩,其中水面740余亩,正常储水量800万立方米。景区绿树成荫,碧波荡漾,岛屿众多。
风土人情
沿滩区是一个多宗教城区,建国前有佛教场所35处,是佛教盛行的地区,历史上有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教等五种宗教。现在有佛教、伊斯兰教、天主教、基督教四种宗教。有教徒2300人,信教群众35000人,全区共有四处宗教活动场所,其中:正式批准开放宗教(佛教)活动场所一处,其它三所宗教(佛教)活动场所依法作了临时登记。全区有宗教教职人员9名(佛教)。党的宗教信仰自由政策得到了全面贯彻执行。
沿滩区佛教场所有:
1、天宫寺。始建于明末年间,位于该区个体私营经济发展园区,寺庙依山而建,环境幽静,周年四季香火不断,朝拜者络绎不绝,是佛教圣地。
2、长恩寺。始建于光绪十年,位于农团自然生态示范区飞龙峡上,寺庙周围山峦起伏奇秀,幽谷禽鸣,森林繁茂苍翠,整个建筑宏伟、壮观,是佛教奴道场。
3、观音寺。始建于明末清初,原名观音岩,位于沿滩镇麻沟头音乐山腰上,该寺庙面依釜溪河畔,是佛教的灵地。
4、玉黄寺。始建于光绪年间,位于邓关黄坡岭山上,与四川轻化工学院相邻,是僧人修行的正宗道场。
风景名胜
沿滩是一个曾以“沿五里”闻名于世的自贡小镇。又名“升平场”,是自贡市釜溪河当年盐业三大码头之一(自井、沿滩、邓关)。
据史书记载此处“沿河滩多”,在原来河道没有整治时地势非常险峻,所以当时运盐之船行进釜溪河沿滩段时都倍加小心,以防不测。
由此引出的放滩故事却是可以载入中国地方民俗风情画卷的了。
“放滩”这种称谓,可能是镇上独有的发明语汇吧。过去没有修建河闸时,船只要从上游到下游去便要通过放滩这种途径。每每码头上集结了要去下游的船后,便由当时的乡民拴上绳子拖引船只,当船从上游放到下游时,乡民们必须十余人为一组,并分成好几组从不同方向牵引以保持船体的平稳,而船上的人也必须努力配合好。由于当时滩高浪急、人头攒动,再加上众人围观、人声鼎沸,一时竟蔚为壮观成为镇上一大盛事矣。故而有人感叹曰:放眼天下,在乎一滩。后来因为发展之故,在国民政府时期由日本河运专家主持在此筑建了河闸,并以孔祥熙之名号命名为“庸公闸”,只是可叹从此放滩之奇观就不复存在矣!
古来这里便民风淳朴、生意兴隆,隔日的赶场集会可谓是镇上有名的活动,而我们也每每奇怪怎么这时会有那么多父老乡亲出来摆摊逛街,又会有那么多新奇玩意儿,诸如补锅匠、爆米花等。
镇子不大,但也明显有着现代与传统兼容的特点。
小镇明显的分为两半,下面的地势崎岖不平主要以老街为主最为兴盛,同时还有那条釜溪河蜿蜒流过。上面的地势却显得十分平稳主要以新街为主最为气派,而那条四川到云南的川云公路便横穿其间。所以小镇水陆交通发达、货源充足,由此也集结了许多富商大家,并在镇上修建了不少会馆寺庙。时竟有10余座于此,尤以河对门的大庙和镇上的南华宫最为有名,香火一直十分旺盛。同时当时的乡民们还在镇上广载黄桷树,时竟有百余棵存活下来,一时使小镇变得古色古香,且更是青山绿水。有诗云“青山横北郭,绿水绕东城”正可谓描绘出了当时的美景。
四方慕名前来的文人墨客良多,清代康熙皇帝的十七子果亲王经由此时,不禁为这一方民风所服,欣然题书“升平场”而成为一段佳话,这也使小镇的名气更加增大。可叹的是一切都让文革给毁了!寺院被烧、僧人被驱、大树被砍、文物被弃……从此小镇似乎就失去了过去的那种独特的美丽与灵气了。
镇上的名人于世流传的无几,只是据传在香火旺盛的时候,有一个大庙僧人叫智悟的十分了得,精通经文六艺,曾有经书留存下来,并博得一方僧家美名。
仙市古镇,屹立于“千年盐都”自贡市东南11公里处的釜溪河畔,与自贡这座历史文化名城相映成趣。
仙市原名仙滩,始建于1400前的隋代,民国元年改称“仙市”。相传,玉皇大帝的私生女八仙姑生性豪放不羁,厌倦天庭奢靡,向往人间美景,一日携牡丹仙子,荷花仙姑,与狮,龙,虎,象,猴偷下凡间,在古仙市一带肆情嬉戏,乐而忘返,竟在河畔侧卧而寐。玉帝大怒,遂施法收回其灵魂,让其躯体留在人间化作山水。因此从高处看,古镇的山形地貌,就象一位侧窝的美少女,釜溪河在此又有一滩,恰在仙女脚下,故名“仙滩”。自古有“仙女下凡卧河边,金银首饰撒满滩;玉带长河千帆掠,玉树翠竹舞翩跹。虎牵象鼻鹦鹉欢,狮子回头望牡丹;天潭河内朝鼓响,桥墩坝上会神仙”的民谣,形象的概括了仙市古镇美丽的传说和优美的环境。
仙市古镇是随着自贡盐业的发展而兴建起来的一个重镇,在自贡井盐文化史上占据着光辉的一页。仙市自古就是自贡“东大道下川路”运盐的第一个重要、驿站和水码头,是历史上自贡--邓关--沱江--长江运盐船只的必经之地,也是自贡至隆昌和荣昌的陆路要冲。过去,大量的井盐经仙市上蓉城,入川西,川北及渝州,过川中,川东,出三峡济楚,湘。曾有过木船云集,盐担蔽街,人流如织,生意兴隆的繁荣景象。
仙市不仅以山水秀丽闻名,且还以名人辈出而著称。曾以参赞名义出使英,法,意,比等国被誉为“川报第一人”的宋育仁和北大教授王楠生就启蒙于此。清末辞官隐居的大儒名仕罗金声,宋时湛便长期隐读仙女峪,这里还是当年威震成渝等地传奇武林高手“罗三爷”的裔胞之地,除奸铲霸,誉满乡里的“李蓝义军”部将头领“李千斤”和民国少将蓝尉,也是古镇孕育出的著名人物。
仙市古镇曾因“四街,四栈,五庙,三码头和一鲤,三牌坊,九碑,十土地”而远近闻名。古镇建筑风格极具个性,充分体现了形式服从于功能的设计原则,巧妙的构思和精心的规划,突现了一地多用,一物多功能的设计理念。街坊邻河而建,四街一巷呈“正”字形布局,层次分明,突出了河岸风光;石板路面与老式木门,花格窗的民居,店铺,古色古香,意蕴悠长。建筑精美的南华宫,雄秀的天后宫,宏阔雄伟的川主庙以及富丽堂皇的陈家祠等主要建筑,构成了独具特色的川南古建筑精品。
仙市古镇历史悠久,古建筑,古文化遗迹保存完整,1992年被省政府批准为四川省历史文化名镇。2004年岁末,仙市古镇申报“中国历史文化名镇”已顺利通过国务院专家组评审。
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