朔州市平鲁区地处晋西北内外长城之间，平鲁区为山西省朔州市所辖区。全区国土总面积2314平方公里，总人口18.5万，其中农业人口15.5万,辖11个乡2个镇、352个行政村。 原名平鲁县，1988年国务院批准朔州市为山西省地级市时，改县为朔州所辖区。

行政区划

　　平鲁区辖2个镇、11个乡：

　　镇：井坪镇、凤凰城镇

　　乡：白堂乡、陶村乡、下水头乡、双碾乡、阻虎乡、高石庄乡、西水界乡、下面高乡、下木角乡、向阳堡乡、榆岭乡

历史沿革

　　1958年朔县和平鲁合并统称朔县，属晋北专区（1970年改为雁北地区）。1961年恢复平鲁（驻井坪镇）。1988年3月24日，国务院批准设立朔州市（地级），平鲁县撤销改设朔州市平鲁区。

地理环境

　　平鲁区位于山西省北部，地理坐标为东经111°52′至112°41′，北纬39°21′至39°58′。西北沿长城与内蒙古自治区清水河县、和林格尔县接壤，西南与本省忻州市偏关县、神池县毗邻，南连朔城区，东接山阴县，东北邻右玉县。疆域基本呈正三角形，南北长69.5公里，东西宽67.9公里，总面积2314.5平方公里。平均海拔1400米左右。本区属北温带半干旱大陆性季风气候，四季分明，气候宜人，年平均气温5.5℃。境内矿藏资源丰富，交通便利，通讯设施完备，经济发展潜力巨大。井坪镇是区委、区政府所在地，北距呼和浩特市160公里，南距省府太原270公里，东距煤都大同市138公里，是全区的政治、经济、文化中心。

自然资源

　　境内资源丰富，物华天宝。已探明的矿产资源主要有煤、高岭土、石墨、石灰石等40余种。其中煤、高岭土、石灰石等蕴藏量大，开采价值高。煤储量达130亿吨，主要有4号、9号、11号煤层可采，地质构造简单，贮藏浅，易开采，煤质优良，是良好的动力用煤，驰名中外的平朔安太堡露天煤矿就在本区境内。高岭土总储量13亿吨，其中高岭岩勘探储量272.5万吨，可采储量140万吨，厚度为2米，据专家论证，这样大范围可供单独开采的高岭岩矿体，在我省属首次发现。各项指标全部达到或部分超过美国完全煅烧质量标准，具有特殊的经济开发价值。除煤、石灰石外，其它资源尚未得到有效开发，经济潜力巨大，发展前景广阔，对国内外投资者具有强大的吸引力。农产品主要有集营养、保健、食疗、益智为一体的名特优小杂粮，倍受市场青睐，久享盛誉，被确定为全国小宗杂粮商品基地区（县）。尤其是含硒量居全国首位的红山荞麦，千粒重38.8克，硒含量0.73mg/g，深受日本和东南亚国家青睐，多次入选国宴。豌豆、马铃薯淀粉含量极高，为良好的制粉原料，油料以葫麻为主，味香色亮，久存不腐，亚油酸含量极高，为我国食用油之冠。

经济发展

　　2006年，地区生产总值完成21.87亿元，比上年增长12.1%；财政总收入完成10.29亿元，一般预算收入完成6.92亿元，扣除资源价款因素，分别增长14.12%和10.77%；社会商品零售总额完成8.8亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入6872元，增长12%；农民人均纯收入2330元，增长9.1%。综合经济实力进一步增强，为全面建设小康社会奠定了坚实的基础。

　　平鲁是一个以煤炭为主的资源型县（区），煤炭工业的比重占到全区经济总量的70%以上。近年来，重点实施了整合资源、优化布局、调整产能、改革产权、改进采煤方法等项工作。到目前，共整合年产9万吨以下煤矿23座，全区煤矿总数由原来的67矿75井整合为52矿，10座煤矿报批了90万吨以上产能，40座煤矿正在实施采改，符合改制条件的50座煤矿有32座进入改制实施阶段。

经济结构

　　土地资源广阔是本区的自然优势，人均土地26亩，农村人均耕地7亩。雨量适中，日照充足，农作物中的莜麦、山药、葫麻、荞麦、大豆、豌豆、谷子等颗粒饱满品质优良。产量丰富，是开办食品工业，饲料工业的理想原料。全区共有土地349万亩，其中耕地121.7万亩，宜林地80万亩，牧坡84万亩。近年来，认真实施了“三种”（种子、种畜、种苗）工程，推进马铃薯、葫麻、养羊三大战略的全面实施，全区山药、葫麻种植面积都稳定在21万亩以上，产量占到全区粮食总产的40%以上，羊饲养量在38万只以上，人均牧业纯收入达到550元左右。农业主导产业的培育初具规模。

　　近年来，立足煤炭资源优势，围绕煤炭资源的延伸，转化和增值，在改造传统产业上做文章，在发展高新技术产业上下功夫，集中精力实施五个重点项目的建设。总投资1亿元的高岭土公司精选厂，现已形成2万吨“双90”涂料级生产能力；计划投资1.8亿元进行二期扩建工程，引进美国7万吨立式煅烧窑，到2004年达到10万吨生产能力。成为世界上最大的硬质高岭土生产基地；总投资4010万元的芦西选煤厂，年入选原煤45万吨，经过资产重组，目前已进入正常生产运行。总投资9350万元的多孔硝铵三期工程，年生产能力可达到5万吨，这一项目已列入山西省“双高一优”调产项目；总投资5.1亿的矸石发电厂，首期建设2*5万千瓦机组。目前，《合资意向书》和《项目建议书》都已完成，前期准备工作正在紧张进行。民营经济也有良好的发展势头。投资280万元的鑫平煤气、投资1620万元的翼翔新材料、投资3000万元的向阳皮革、投资400万元的硝酸钾、硝酸钠等一批重点骨干项目在平鲁安家落户，据2001年统计显示，近年来该区民营企业、个体、私营经济新增258家，累计达到1162家。每年上缴税金2000多万元，占到全区财政总收入的20.6%，贡献份额明显增加。

　　经过多年的发展，产业结构的调整，区域地上工业初具规模，高岭土精加工前景看好。行业涉及机械，化工、建材、陶瓷、酿造、电子、皮革、食品加工等20多类。一些功能齐、全技术新颖的工业产品，多次在省内、外获奖。近年来，平鲁调整制定了“四一三四”经济发展战略；四个基地枣名优小宗粮豆，商品基地，油料商品基地、肉蛋皮毛商品基地、水保用材料基地；一个支柱——煤炭；三个重点——化工、建材、加工；四个基础——道路、通讯、市场、教育。对全区经济持续、快速、健康发展将起到巨大的推动作用。

招商引资

生态建设

　　在生态建设上投资6000多万元，启动了道路、荒山、矿区、村镇、城区周边五大绿化工程。在通道绿化上，投资2000万元，完成平鲁与朔城区交界的一级公路19公里绿化，井坪至北汉井右玉通市二级公路31公里绿化，平万路（井坪至偏关交界）34公里通道绿化，井坪至凤凰城镇28公里二级公路绿化，歇马关至回回沟大桥28公里二级公路绿化，109国道平鲁段35公里公路绿化；在村镇绿化上，投资300万元，完成30个交通沿线村和新农村建设试点村的绿化；在矿区绿化上，投资2500万元，完成整合后的52座煤矿办公区周边、通矿道路、采空区的绿化，建成一批园林化矿区；在环城绿化上，投资500万元，在井坪周边建设5万亩环城绿化带；在荒山绿化上，要求每个乡镇绿化一处千亩以上的荒山。一季度，井坪至北汉井右玉通市路栽植新疆杨6万株。针叶树、花灌木和沙棘栽植已基本结束；其它五条路已绿化120公里。村镇绿化已完成屯军沟、北坪移民新村、向阳堡等10个村。环城绿化完成补植造林1万亩。矿区绿化完成20座。荒山绿化工程陆续开工，完成绿化8000亩。

　　完成国家项目工程荒山新造林5000亩，补植造林2万亩。生态建设助推了畜牧业发展，一季度全区养羊总量达到30万只，奶牛饲养量达到2018头。在产业化龙头企业培植上，总投资4亿多元的六大“两区”开发农业项目进展顺利，其中投资3623万元的牧草种植加工项目，已完成投资1050万元，建成一条3000吨苜蓿生产线；投资4388万元的皮革产品系列加工项目，已完成投资2770万元，建成一条皮衣加工生产线、一条皮鞋生产线；投资5131万元的马铃薯淀粉及粉丝扩建项目，已完成投资510万元，建成一条无矾方便粉丝生产线；投资1.6亿元的2万吨荞麦系列食品加工和小杂粮提取营养素项目，已完成投资5540万元，形成1万吨加工能力；投资6620万元的扩建高蛋白糖化饲料肉牛育肥及屠宰项目，已完成投资2867万元，建成一条生产线；新上的投资5413万元的2万吨葫麻籽高科技综合加工项目，正在办理相关手续。

　　依托农民培训中心、职业中学、煤矿培训中心，按照社会和企业需求，采取财政出资、企业定单的模式，一季度共培训各类人员2158人，其中下岗失业人员137人，煤矿职工2021人。输出劳动力195人，向本区重点工程项目就近转移劳动力300人。

交通通讯

　　109国道纵贯南北，与山西大动脉大运公路相接；引黄入晋万家寨专线横穿东西，元（元子河）芦（芦家窑）、安（安太堡）木（木瓜界）两条铁路专线与北同蒲线接轨，“纵横四主干，网络连支线，出境六大口，全区大回环”的乡乡通油路、村村通公路的交通格局已经形成。邮电通讯实现了程控化，开通了1.3万门程控电话、移动通讯。电力网络覆盖全区，有110千伏变电站1座，35千伏变电站5座，高压配电线路1200多公里，华北最大的火力发电厂——神头电厂距区政府驻地30公里。

教育医疗

　　开工建设泉子坡、大有坪两所高标准寄宿制小学，改扩建凤凰城寄宿制小学、中学，新建高级中学，搬迁三中，扩建五小，完成9所寄宿制小学灶改暖工程。文化方面，完成13个乡镇文化活动室、30个新农村文化活动室建设，完成旧城改造搬迁户的有线电视安装，完成新建居民小区有线电视网络建设，完成农村有线电视安装和城区数字电视平移等工程。卫生方面，新建区医院，改建中医院，改造疾控大楼，改扩建8所乡镇卫生院，新建26个村卫生室。全面实施“蓝天碧水”工程，对重点污染区域、重点污染源逐步展开综合整治，全区整体环境质量得到改善。

　　全区新增就业岗位120个。三是征缴企业养老金928万元，参保人数累计达到12230人。四是征收事业养老金97万元，参保人数累计达到2696人。五是征收失业保险金77万元，参保人数累计达到15886人。六是征收城镇职工医疗保险金95万元，参保人数累计达到14944人。七是征收工伤保险金186万元，参保人数累计达到12200人。八是征收生育保险金1万元，参保人数累计达到13987人。九是征收农村养老保险金15万元，参保人数累计达到7219人。十是筹集农村合作医疗基金1088万元，参合人数达到13.95万人，一季度报销医药费130万元。十一是连续三年实行了中小学义务教育“两免一补”，年内免补资金2200万元。十二是建立了城乡最低生活保障制度，全区有8733名农民、4279名城市居民享受低保。十三是启动了职工大病医疗互助制度，征收互助金34.8万元。目前，我们正筹划建立城镇市民、农民工医疗保险制度，建立65岁以上农民生活保障制度，建立农村老支书、老主任生活保障制度。

旅游资源

　　平鲁烈士陵园位于平鲁区井坪镇陵园路北，总占地面积3000平方米。始建于1964年，竣工于1973年8月，主要是为纪念、陈列抗日民族女英雄李林烈士及革命战争年代和社会主义建设时期牺牲的1366名平鲁籍革命烈士而建的，是雁门关外著名的烈士陵园之一。

　　掌柜窑村是朔州市平鲁区晋蒙交界处，古长城脚下，古丝绸之路和走西口必经的一个原始自然的原生态村落，距109国道1.5公里。抗日战争和解放战争时期，傅作义、李林、黄厚等革命员老和英烈曾在这一带多次作战，村民们积极参加给八路军抬担架、养伤员、送军粮、缝军鞋等支前活动，有着优良的革命传统，属革命老区。宁静优美的生态环境、天然的自然景观以及纯朴的乡村生活方式、迎合了久居大城市的人们对宁静、清新环境和回归大自然的渴求。使人们直接享受大自然的恩赐。人们还可以在农舍小住一夜，品尝农庄主人准备的别有格调的晚餐，游客们还可以从事农耕、收获、饲养，步行、探险、运动.打猎.登山等活动 累了可以在树下草地休息，呼吸新鲜空气，聆听鸟儿的歌唱，直到太阳西斜，。享受回归自然的乐趣。就连老外都经常驻足赏景，并留下了“掌柜窑是个神奇美妙的地方”赞誉。

平鲁区行政区划一览

　　井坪镇 辖：上红沟村、南红沟村、高家坡村、前寺怀村、徐辛窑村、阳圈村、陈掌村、龙卜沟村、大木瓜界村、小木瓜界村、上麻黄头村、下麻黄头村、大白洋洼村、小白洋洼村、井坪村、堡子沟村、东洼村、下红沟村、大梁村、乱榆卜村、上称沟村、中红沟村等。

　　凤凰城镇 辖：凤凰城村、黄家楼村、旺家村、王化山村、王家窑村、井洼村、郑家营村、屯军沟村、安架山村、店坪村、六百户村、三百户村、团城村、三里庄村、大破石村、麻黄头村、武家沟村、大野庄村、小野庄村、王二庄村、小庄窝村、三层洞村、北辛窑村、周花板村、龙泉寺村、艾家堡村、张花板村、善井沟村、张小村、刘五窑村、王家村、花果窑村等。

　　白堂乡 辖：白堂村、潘家窑村、施庄村、安太堡村、太西村、高家沟村、马蹄沟村、下黑水沟村、上黑水沟村、党家沟村、石崖湾村、西易村、东易村、陶卜洼村、细水村、曹庄村、窝窝会村、元墩村、打鹰沟村、顾北岭村、卧厂村、康家窑村、后黄石崖村、前进村、马鞍山村等。

　　陶村乡 辖：前南沟村、后南沟村、西家寨村、白西沟村、太左沟村、白土窑村、卢家窑村、杨井沟村、小尹庄村、王高登村、光明村、后东村、后西村、西孙庄村、大尹庄村、计高登村、卢子沟村、刘高登村、一半岭村、白石崖村、石东村、石西村、前安家岭村、陶村、陶西村、歇马关村等。

　　下水头乡 辖：下水头村、大松沟村、石洼村、常沟峁村、上石窑村、下石窑村、下井村、白养沟村、上井村、上水头村、另山村、炭窑背村、口子上村、窑上村、前沙沟村、寺儿沟村、东昌峪村、前塘沟村、后塘沟村、上乃河村、下乃河村、中井村、王家泉村、祝马会村、后沙沟村、南坪村、山洼沟村、只泥泉村、黄土坡村、东山上村、韭菜庄村、刘辛庄村、南辛庄村、麻地沟村、龙须沟村、下纸房村、王家窑村、老此沟村、张家山村、小松沟村、丰台洼村、杜家阳坡村、信虎辛窑村等。

　　双碾乡 辖：白辛庄村、潘井沟村、和尚碧村、计家窑村、曹井沟村、东水洼村、杨家窑村、大泉沟村、刘井沟村、上井沟村、九坪梁村、黄榆坡村、下井沟村、扒址沟村、段山寺村、良关村、大有坪村、红娘墓村、南丈村、黄土沟村、乔沟村、黑家辛庄村、荷叶沟村、三角嘴村、前马亮沟村、韩家山寺村、双碾村、柳沟村、顾家店村、吴家窑村、雄沟梁村、土圈沟村、侯港村、东港村等。

　　阻虎乡 辖：阻虎村、芦草洼村、小洼村、小干沟村、大干沟村、周家沟村、后暖沟村、前暖沟村、圭儿峁村、闫家窑村、刘贺郎村、迎恩堡村、白兰沟村、二道梁村、掌贵窑村、辛庄子村、寺怀村、红山村、正沟村、金家窑村、杨家窑村、二道洼村、北丈村、榆卜洼村、将军会村、柴家窑村、阻堡村、南窑村、暖会村、六墩村、辛窑村、九墩村、头墩村、中马亮沟村、后马亮沟村、八十道洼村、大杨家窑村、小郭家窑村、高家窑村、亥子峁村、兔儿水村、小七墩村、达达井村、四洼村、港子村等。

　　高石庄乡 辖：前高石庄村、后高石庄村、雷家窑村、詹家窑村、草场村、连家窑村、郭家窑村、黑家窑村、大新窑村、九墩沟村、魏家窑村、泉子坡村、周家庄村、打鱼湾村、上窑村、王家庄村、上水泊村、二墩村、八墩村、马家湾村、毛家窑村、店湾村、败虎村、张家窑村、冯家窑村、白家堡村、黑果沟村、薛家窑村、仇家窑村、刘四窑村、闫罗村、白家窑村、小井村、下水泊村、小六墩村、蒋家坪村、少家堡村、新墩村、鲁叫沟村、牛洞沟村、响水营村、赵新窑村、索家窑村、松良沟村、石湾村、税家窑村、七墩村、大河堡村、刘虚窑村、辛窑上村、后湾村等。

　　西水界乡 辖：泉子上村、交界村、担子山村、榆树洼村、小坡石村、大南沟村、前沙城村、骆驼山村、孙家狮村、西井村、侯家村、小冲口村、赵小村、新荣树村、伙地村、郭家村、于家窑村、上赤岔村、下赤岔村、上徐伏村、下徐伏村、五元井村、田家大屯村、大沟村、西水界村、后沙城村、大石湖村、大路庄村、小路庄村、富足庄村、西夹道村、北铺村、北上街村、小红沟村、魏庄村、黑家狮村、西村村、东村村等。

　　下面高乡 辖：下面高村、赵家山村、上面高村、张崖沟村、吴辛寨村、红崖村、抢风岭村、朱家嘴村、李西沟村、孟家山村、马家湾村、杏园村、赵家窑村、上街村、五家湾村、铁左沟村、小岭村、白家梁村、韩左沟村、范庄村、北烟墩村、冯家岭村、花圪坨村、寺儿窑村、莺房沟村、东孙庄村、宋红沟村、李家堡村、大石泉村、燕家山村、江坪村、胜西村、胜东村、高阳坡村、宣阳坡村、海子沟村、戌井沟村等。

　　下木角乡 辖：下木角村、边庄村、拖川峪村、白殿沟村、打草坪村、曹家沟村、口前村、青杨沟村、富家坪村、辛按庄村、鲁西沟村、蒜畔沟村、干柴沟村、黑土嘴村、蒿沟村、上木角村、西虎界村、蒿林山村、梨园背村、白道沟村、井儿上村等。

　　向阳堡乡 辖：向阳堡村、大庄村、马家洼村、下梨园村、宋井沟村、小庄村、杨树坡村、赵庄村、石门村、平番城村、东坡上村、中钟牌村、铺上村、柳树嘴村、张小峰村、乔小峰村、郝小峰村、刘小峰村、大坡村、店梁村、前梁村、后峰村、代井沟村、西钟牌村、东平太村、陶小峰村、兴村村、西平太村、南汉井村、北汉井村、小川村、左小峰村、程家村、缑家村、蒙家泉儿沟村等。

　　榆岭乡 辖：西梁村、南窑村、南洼村、乔前村、乔后村、薛家港村、东石湖村、中石湖村、西石湖村、朝阳湾村、回回沟村、石峰村、新富庄村、榆岭村、马营村、上梨园村、石井沟村、北水村、南水村、北岭村、薛高登村、韩村村、梨阳坡村、砖井村、东梁村等。