高平市位于山西东南部,泽州盆地北端,太行山西南边缘。沁辉公路东西横跨,太焦铁路、太洛公路并行南北纵穿境内。地理坐标为北纬35°40″─36°0″,东经112°40″─113°10″。海拔高度800─1391.1米之间。东自铁佛岭与陵川县接壤,西至老马岭与沁水县相连,南至界牌岭与泽州县交界,西北至丹朱岭与长子县为邻,东北自金泉山与长治县相接。东西广41公里,南北纵37公里,总面积946平方公里,约占全国总面积的万分之一。平面轮廓近似方形。现辖9镇4乡3个街道办事处,454个村民委员会,22个居委会,690个自然村,总人口47.5万人。
高平市人民政府地址:长平西街460号。邮编:048400。代码:140581。区号:0356。
行政区划
高平市辖3个街道、9个镇、4个乡:
街道:东城街街道办事处、南城街街道办事处、北城街街道办事处
镇:河西镇、马村镇、米山镇、寺庄镇、陈区镇、野川镇、三甲镇、北诗镇、神农镇
乡:建宁乡、石末乡、原村乡、永录乡
历史沿革
据考古发现,至迟于旧石器晚期,高平已有人类聚居。夏商时代为冀州之域,春秋时为属晋,始称泫氏。战国时改为长平,先属韩,后属赵,秦赵长平之战后为秦所据,置高都县,属上党郡。西汉、东汉、三国、魏、两晋为泫氏县,属上党郡。北魏初改元氏县,属建兴郡,北魏永安二年(公元529年),改置建州,设长平郡,领泫氏、高平2县,高平名始于此。齐天保七年(公元556年)改高平县为平高县,北齐末又改平高县为高平县,并将泫氏县并入高平县,此后只称高平不再称泫氏。北周并长平、高都郡为高平郡,高平县属高平郡。
民国初年,高平属山西省冀宁道,民国23年,高平县属山西省直辖,民国26年后,高平属山西省第五行政区。民国30年,高平抗日民主政府成立,归太岳区管辖。民国32年高平东南部划归为陵高县,其余部分仍为高平县。1945年6月,高平解放,同年10月撤销陵高县,原划归陵高县的区域仍划归高平县,属太岳四专区。1948年又改属太岳三专区。
中华人民共和国成立后,撤销太岳区,高平县为山西省长治专区所辖。1958年,晋城、高平、陵川三县合并为晋城县,原高平县成为高平人民公社。1961年恢复为高平县,先后为晋东南专区、晋东南地区所辖。1985年,实行市管县体制,撤销晋东南地区成立晋城市,高平县归晋城市所辖。1993年5月12日,经国务院批准,撤县设市,高平市成为省辖县级市,由晋城市代管。
气候特征
高平市属大陆性暖温带季风气候。一年四季分明,雨热同季,季风强盛。据市气象局1958年-2000年的观察资料表明,多年平均气温9.8℃,极端最高气温38.6℃(1966年6月21日),极端最低气温-24.0℃(1967年1月31日);最大冻土深0.56m,多年平均日照时数2532.5h,全市多年平均降水量为589.4mm,最大年降水量1113.3mm(1954年),最小年降水量305.9mm(1997年),最大与最小值比为3.64。由于受地形气候等诸多因素的影响,全市降水时空分布不均,丰枯悬殊。汛期降水量占全年降水量的72.5%,多年平均蒸发量为1735mm,干旱指数为2.8。
物产资源
高平市物华天宝,资源丰富。境内蕴藏有丰富的煤、铁、铝钒土、钳土、硫铁矿、石灰石等。尤其是煤、铁矿,分布广,储量多,埋藏浅,宜开采,素有“煤铁之乡”之称。全市含煤面积560平方公里,已探明煤炭储量达66.24亿吨;铁矿储量约1.8亿吨。
高平市属资源型缺水和水质污染性缺水并存的地区。据《晋东南经济区水资源评价报告》和《晋城市水资源评价报告》表明:该市多年平均地表水资源量为4700万立方米,河川径流主要靠大气降水补给,由于受地形和水文地质条件限制,造成河川径流年内年际分配极不均匀,汛期径流量占全年总量的60%以上,年际变化也很大,最大和最小的比值在10倍以上。
地下水资源分孔隙水、裂隙水和岩溶水三种类型。地下水资源总量为7000万立方米,其中孔隙水3040万立方米,裂隙水1220万立方米,深层岩溶水为2740万立方米,地下水可开采量为4400万立方米。
全市共有土地面积1469336亩,其中耕地面积632694亩,占总面积的43%以上,牧草地面积8805亩,林业用地40.8万亩,适宜发展防护林面积约有12万亩;平川农田适宜发展农田林网。林业用地中, 防护林约11.6769万亩,经济林7.0万亩,有疏林地1.0万亩,未成林造林地3.0万亩,新造林地4.0万亩,苗圃地0.2万亩,宜林荒山13.9163万亩。非林用地中,有四旁树木426万株,全市森林覆盖率达16.2%。高于全省但低于全国。
经济发展
2009年全市地区生产总值完成137.4亿元,比上年增长5.8%;财政总收入28.8亿元,增长33.4%;一般预算收入7.35亿元,增长25.3%;社会消费品零售总额28.5亿元,增长26.7%;固定资产投资53.8亿元,增长16.2%;城镇居民人均可支配收入14086元,增长12.2%;农民人均纯收入5629元,增长8.6%;市区空气质量二级以上天数达350天,比上年增加42天,市四届人大三次会议确定的目标任务全面完成。先后荣获“全国中小城市科学发展百强”、“全国最具投资潜力中小城市百强”、“全国最具区域带动力中小城市百强”、“全国科技进步先进市”、“全国计划生育优质服务先进市”、“全国全民健身活动先进单位” 和“山西省文化强县”、“省级文明和谐城市”、“全省和谐社会建设先进市”、“全省社会治安综合治理先进市”、“全省新农村建设科技示范先进单位”、“全省中小学校舍安全工程先进单位”、全省农建“禹王杯”等荣誉称号。逆境之年,全市人民用智慧和胆识、坚强和毅力,谱写了经济发展、社会进步、安定团结、和谐稳定的新篇章!
农村经济
农村经济继续保持较快发展势头,新农村建设强势推进,农村人居环境进一步改善。全年农村经济总收入769317万元,实现农业总产值125780万元。
农业基础设施得到加强。农田有效灌溉面积达157650亩;农业机械总动力43.4万千瓦,同比增长1.6%;农村用电量12650万千瓦小时,同比增长7.0% 。
农业生产稳中有增,粮食作物种植面积有所下降。粮食总产量达到210727吨,比上年增长5.1% ,其中夏粮产量达到28987吨,比上年减少29.0%。全年粮食播种面积 588397 亩,比上年减少 2.7% ,其中夏粮播种面积 102501 亩,同比减少12.8% ,秋粮播种面积485896亩,同比减少 0.2% ;粮食单产 358.1 公斤 。
果园面积23034亩,与上年基本持平,水果总产量26668吨,同比下降1.8%。
全年完成造林绿化面积1.2万亩,通道绿化40000株。林木绿化率完成17.69%,比上年增长0.4个百分点。建成区绿化覆盖率达35.9%,比上年增长13.5%。
畜牧业生产保持快速增长,生猪年末存栏597063头,比上年增长23.4% ,其中能繁殖母猪58761头,同比增长20.1% ;家禽年末存栏 801046只,增长10.5% ;生猪、羊、家禽年末出栏分别为1024508头、17832只、491755只,比上年分别增长20.1%、12.9 %、1.5%;肉类总产量达到77941吨,增长8.9%;禽蛋产量9509吨,增长3.4%。
农村生产生活条件进一步改善。新农村建设“八大工程”取得阶段性成效,完成了29所农村中小学标准化建设,建成乡村幼儿园53所,乡村医疗机构进一步充实,全市参加新型农村合作医疗农民38.6万人,参合率95.24%,社会养老覆盖面进一步扩大,农村社会养老保险覆盖面达到81%。全年开工建设大型沼气、秸秆气工程7处,累计有1.4万户用上清洁能源。建设饮水安全工程38处,解决了57个村、2.65万人的饮水安全问题。全市阳光浴室总数达到166个。继续实施“万村千乡市场工程”,全年新发展农家连锁店51个。建设了8个乡镇综合文化站和100个新农村文化建设示范达标村,为21个重点老区村和建国六十年来没有唱过戏的行政村开展了送戏下乡活动。
工业生产
工业生产仍保持较快增长。全年完成工业增加值812651万元,比上年增长17.7%。其中规模以上工业增加值809641万元(按属地统计口径),增长14.6%;产品销售率98.47%,比上年同期降低2.59个百分点。
2008年规模以上工业增加值主要分类情况(非属地统计口径)
主要工业产品产量保持较快增长。全市原煤产量达到1556.59万吨,比去年增长2.41%,其中规模以上企业原煤产量比上年增长24.0%,洗煤增长7.0%,焦炭增长14.1%,氮肥增长28.1%,软饮料增长0.6%。(见表2)
规模以上工业销售收入快速增长。全年实现销售收入1273094.5万元,比上年增长48.53%。其中,国有控股企业654692.1万元,比上年增长39.17%,集体企业49742.1万元,比上年增长48.59%。煤炭、焦炭、化工、饮料和金属制品行业分别实现销售收入705621万元、103882万元、339958万元、45102.3万元、53201.1万元,分别增长74.14%、74.73%、17.35%、5.87%和28.82%。
工业经济效益创历史新高。2008年,按照国家统一的加权平均法计算,我市工业经济效益综合指数为294.17,比上年提高112.78个百分点,纳入工业经济效益综合指数的七项指标全部高于全国平均标准值,工业经济效益指数大幅上涨的原因是企业实现利税高速增长。2008年,规模以上工业实现利税总额307875.7万元,同比增长121.90%,比上年同期高108.19个百分点。其中,实现利润221008.7万元,同比增长164.32%,比上年同期高163.84个百分点,国有及国有控股企业实现利税总额132466.8万元,占总量的43.03%,同比增长101.06%。2008年,规模以上工业企业中,亏损企业5个,亏损面与同期持平,亏损额1796.9万元,同比增长18.40%。
建筑业实现增加值43941万元,比上年同期增长11.8%。具有建筑业资质的企业完成总产值21481万元,比上年翻一番;实现利润2736万元,比上年增加5.7倍。
资产投资
固定资产投资快速增长。全市固定资产投资完成463444万元,同比口径比上年增长27.8%。其中国有及国有控股投资182331万元,增长59.7%。
投资结构变化明显。第一产业投资10735万元,与上年基本持平;第二产业投资完成352071万元,增长35.6%;第三产业投资完成100638万元,增长9%。分行业看,煤炭、炼焦、电力等能源工业投资289530万元,增长82.3%;交通运输业投资2040万元,下降80% ;水利环境和公共设施管理业投资74608万元,下降15.7%。
房地产业发展迅猛。房地产业投资完成10070万元,比上年增长4.2倍,商品房销售额实现9241万元,增长3.8倍。
固定资产投资建成投产项目71个,项目建成投产率为87.7%,新增固定资产384137万元,固定资产交付使用率为82.9%。
交通邮电
公路建设进展顺利。北环城公路建设工程于2007年7月份开工建设,今年7月份全线竣工通车,累计完成投资7100余万元。世纪大道延伸工程于2007年7月开工建设,今年5月底全线竣工通车,累计完成投资1500余万元。长晋高速公路出口改建工程于2007年12月开工,2008年11月全部完工并投入使用,累计完成投资1400余万元。市乡公路建设扎实推进。完成了唐固线南陈至康营段2.6公里;南阳煤矿 至坪曲线段5.8公里;浩王线浩庄至陈区段1.8公里;共完成投资1650余万元。乡村公路建设快速发展。全市新建和改建农村公路130公里,完成投资达9000多万元。
全年完成客运量610万人,同比增长60.10%,客运周转量20049万人公里,同比增长19.98%;货运量2532万吨,同比增长4.11%,货运周转量90138万吨公里,同比增长0.67%。
年末全市公路线路里程 1357 公里,其中干线公路147公里,市公路216 公里,乡公路994 公里。公路密度141公里/百平方公里。
几大电信运营商实现重大重组,电信业务稳步增长。邮政部门全年完成业务收入1490万元,下降22.92%。截止年底,全市固定电话用户136932户,移动电话用户165233户。固定电信营业收入5031万元,比上年增长4.16%。移动电信业务收入13189万元,比上年增长21.0%。
社会消费
全年社会消费品零售总额224902.6万元,比上年增长30.39%。分行业看,批发零售业零售额147043.9万元,同比增长21.22%;住宿和餐饮业零售额58385.7万元,同比增长58.35%;其他行业零售额19473万元,同比增长8.99%。
限额以上批发和零售住宿餐饮业法人单位12个,实现社会消费零售额25158.9万元,同比增长19.46%。零售额中,粮油类比上年增长16.5%,肉禽蛋类增长27.5%,服装类增长13.9%,汽车类增长16.9%,石油及制品类增长12.2%,日用品增长8.1%。
居民消费价格比上年增长6.5%。
文体卫生
扎实开展各种体育活动,推进全民健身活动广泛开展。单项体育协会达到8个,单项俱乐部达到13家,为我市开展群众体育工作提供了组织保障。体育基础设施建设进一步加强。继续加大对全民健身园,健身器材的安装和建设,建成全省县级一流的体育场,成功举办高平市首届“迎奥运、促和谐”全民运动会。
旅游开发进一步推进。加强对羊头山、开化寺、丹朱岭、大粮山等重点景区的配套建设投资。
启动实施“科技富民强市行动计划”,建成了科普星火学校。瘦肉型猪标准养殖技术被评为国家科技推广项目。
农村中小学布局继续调整,全市学校布局更加合理。到年底,全市共有中小学262所,其中:普通中学40所,在校学生数37031人,比上年增加1980人;毕业生数11283人,比上年增加986人;招生数13337人,比上年增加847人。各类小学222所,在校学生数43004人,招生数5371人,学龄人口入学率达100%,小学五年巩固率和初中三年保留率均为100%。
基础教育进一步夯实,中小学办学水平全面提升。免除义务教育阶段学杂费3900多万元,7万多学生享受到了真正意义上的义务教育。高考本科达线人数764人,5名学生被北大、清华录取。
农村卫生事业建设继续加强。农村新型合作医疗制度运行良好,建成65个甲级卫生所,新建37个阳光浴室,公开招聘67名医护人员。开工建设了市人民医院综合住院楼,为13个卫生院购置配套了医疗设备。计划生育工作成效明显,进一步稳定了低生育水平。
环境保护
节能降耗工作取得成效。全市年末58个规模以上工业企业报表统计,能耗总量为196.65万吨标准煤,万元工业增加值能耗为3.31吨标准煤/万元,比上年下降 7.05%。
2008年,全市森林覆盖率、荒山绿化率、城市绿化率、绿地率和人均公共绿地面积实现较大幅度增长。
市区空气质量二级以上天数达到308天,比上年增加40天。大气综合污染指数2.35,比上年下降了0.34个百分点,万元地区生产总值二氧化硫和万元地区生产总值化学需氧量(COD)排放量分别为8.3千克/万元和1.8千克/万元,分别下降21.7%和37.9%。
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