6月24日，国家发展改革委联合文化和旅游部、交通运输部等多部门，共同发布《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》（以下简称《措施》）。其中，《措施》提出了培育文旅体育消费新场景的重点任务，并围绕深化旅游业态融合创新、推动城乡文旅提质增效和提升入境旅游便利水平三方面提出多项措施，旨在进一步激发旅游市场活力，培育消费新增长点。
增加优质旅游产品供给
《措施》首先针对深化旅游业态融合创新提出，要积极发展冰雪旅游、海洋旅游、自驾露营旅游、红色旅游、研学旅游、康养旅游，推广“音乐＋旅游”“演出＋旅游”“赛事＋旅游”等业态，打造一批有影响力的主题旅游精品线路。
此外，还要推动交通运输与旅游融合发展，鼓励发展旅游专列、旅游公路、低空旅游等旅游新产品。开展数字赋能文旅场景建设行动，积极发展数字艺术、沉浸式体验等新业态，支持利用网络直播、短视频平台开展线上旅游展示活动。
在推动城乡文旅提质增效方面，《措施》提到，要打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。引导夜间文化和旅游消费集聚区创新发展。实施休闲农业精品工程，认定一批全国休闲农业重点县，推出一批全国乡村旅游重点村镇，遴选推介中国美丽休闲乡村。打造“游购乡村”系列活动品牌。推进乡村民宿规范发展、提升品质，培育一批乡村等级旅游民宿。
在文化和旅游部“十四五”规划专家委员会委员张辉看来，《措施》的发布将会对国内旅游产品的供给类型和体系产生重大影响。
张辉表示，经过近几年的发展，我国旅游市场的主要矛盾从需求不足转变为优质供给不足。旅游的主要客群逐步变为年轻人，其旅游需求也由传统的观光旅游变得更加多元化、创新化。在当前发展阶段，契合新消费、新需求的有效供给不足成为制约旅游消费进一步增长的“瓶颈”。
“面对需求的变化，旅游市场各主体需要打造适合现代旅游的新场景，例如以城市为依托的街区、围绕新技术而形成的新玩法等。这就要求旅游要与其他产业融合，持续创造新场景、新玩法，吸引更多消费者。”张辉表示。
因此，张辉认为，《措施》能够促进旅游与其他产业的深度融合，提升优质旅游产品的供给，加快发掘旅游新场景，进而创造更良好的旅游消费环境。
持续优化出入境政策措施
除了增加旅游产品供给，《措施》还提出要提升入境旅游便利水平。
具体来看，要持续优化出入境政策措施，积极研究增加过境免签政策国家数量。适当增加主要客源国的入境航班频次，推出更多优质入境旅游产品和服务。完善市政交通、热门景区、餐厅酒店、机场车站等公共场所外语指示标志。在地图导航软件等应用中增加多语种服务，优化打车服务。聚焦“食、住、行、游、购、娱、医”等场景，确定重点场所及重点商户名录，推动受理境外银行卡。提高外籍游客在华购票、餐饮、住宿、出行、预约的便利化水平。
今年以来，我国入境游迎来多项利好政策。
在免签方面，6月24日，据央视新闻消息，中方决定对波兰公民实施15日单方面免签政策。此前，中国分别宣布将把新西兰、澳大利亚纳入单方面免签国家范围，并决定延长对法国、德国、意大利等12个国家免签政策至2025年12月31日。此外，我国邮轮入境免签口岸也扩展至13个。
在入境便利化支付方面，国务院办公厅曾于3月印发《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》。北京市文化和旅游局也会同相关部门不断提升外卡支付覆盖率，完善市政交通一卡通支付功能，探索增加二维码支付功能并与境内支付软件打通。
张辉表示，上述多种措施有利于吸引更多外国游客来华，增进外国游客对中国的了解和认识。目前，我国出境游规模大于入境游，大力发展入境旅游是平衡我国旅游逆差的重要途径。《措施》的发布也能够起到引导和统筹的作用，为入境游创造更优质的发展环境。
（作者：关子辰 牛清妍 来源：北京商报）
