三年促进计划读秒 入境游市场复苏仍需时日

12月14日，国新办就加快建设文化强国、推动文化和旅游高质量发展举行发布会。文化和旅游部副部长杜江在会上表示，文旅部正在积极出台“入境旅游促进计划”，该计划是一个三年计划，为入境游客提供更多高质量旅游产品和更多便利化服务。事实上，近一段时间，中方对六国试行单方面免签、阶段性减免来华签证费等政策相继发布后，入境游市场已经迎来利好。不过，目前该市场仍存在旅游人才短缺、国际航班量尚未完全恢复等多方面问题，市场复苏仍需时日。

政策利好不断

在一系列利好政策的推动下，中国入境游市场正在稳步复苏。

12月14日，文化和旅游部副部长杜江表示，文旅部正在积极出台“入境旅游促进计划”。毫无疑问，该计划将再次助推入境游市场回暖。

近一段时间以来，入境游利好政策陆续发布。前不久，外交部领事司发布《关于阶段性减免来华签证费的通知》，作为临时措施，中国驻外使领馆自2023年12月11日至2024年12月31日，按现行收费标准的75％收取来华签证费。

11月底，外交部发言人毛宁宣布，为进一步促进中外人员往来，服务高质量发展和高水平对外开放，中方决定试行扩大单方面免签国家范围，对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6个国家持普通护照人员试行单方面免签政策。

利好政策的发布，增强了外国游客来中国交流、旅游的意愿，促使入境人数不断提升。此前，外交部发言人汪文斌表示，根据国家移民管理局的统计，12月1日－3日，相关国家人员入境数量持续上升，六国共有近1．8万人次入境中国，日均入境人次较11月30日增长39％。其中，有近7000人次是通过免签来华，占到六国入境总人次的39％，这充分说明单方面免签政策确实给六国民众带来了实实在在的便利。

外语人才补充仍需时间

虽然政策在持续优化，但入境游市场的复苏并非一蹴而就，仍面临着不少挑战。

在入境游市场中，国际航班运力恢复是重要一环。据航班管家数据，12月4日－10日，国际航班量恢复至2019年的55．3％，国际航线航班量8458架次，环比上周上升3．3％。虽然国际航班量恢复情况持续向好，但想要完全恢复至2019年水平，还需要一段时间。

“入境游复苏过程中所面临的困难不单单存在于国际航班运力的恢复量。”在京骑文化公司联合创始人窦俊杰看来，在过去三年当中，由于入境旅游的停滞，很多外语导游纷纷转行，人才大量流失，即使入境游重启，优秀的接待人才未必还能“回得来”。

康辉集团执行总裁张楠也谈道，随着国家入境政策的不断优化，近期入境游方面的交流和需求也有所增多，但市场上仍然缺乏优质外语导游。在人才流失的情况下，重新培养外语导游也是比较漫长的过程，因此从旅行社的角度来看，拥有优质外语导游的旅行社能更为迅速地承接入境市场。

随着国家层面积极推动入境游发展，窦俊杰也对入境游恢复的态度由谨慎变成乐观，“停滞了三年的入境游供应链如何接得住这一波波‘福利’，各旅游企业需要进一步做好宣传获客的工作，突破传统，把自身的宣传和营销落到海外社交媒体上。同时，各企业需要认真打磨产品，持续深耕，从而吸引更多的入境游客”。