黄土铺镇位于湖南祁东县西部，是祁东县西区的咽喉之地，北与邵东相邻，地理位置十分重要，交通发达。辖37个村、2个居委会，全镇总人口4.2万人。该镇基础设施完善，经济发展良好，2004年国内生产总值达到 35030万元。

　　黄土铺镇是1995年5月由原黄土铺区的黄土铺镇、三星乡、上升乡合并而成，共有行政干部42人。全镇总人口4.2万人，其中农业人口3.8万人。镇域面积93平方公里，耕地面积3.4万亩，其中水田2.8万亩，农产品以黄花菜为主，农产品加工业以黄花菜，茹粉加工为主。境内有中型水库1座、小型水库8座、小型水电站2个、水泥厂2个。城区面积3.5平方公里。

行政区划

　　辖五龙、留余、日升、中心、秋塘、上升、军民、万福、永兴、双合、庙岭、泉溪、戈马、塘山村、文茂、大荣、五四、大正、四马、株木、华门、寿岭、楠木冲、炳溪、上福冲、马安、明星塘、三星、同心、新民、花桥、大马、高椅、卫星、七姓、堰头、准提37个村、2个居委会。

经济概况

　　2004年黄土铺镇经济社会的主要预期目标是：国内生产总值达到 35030万元，同比增长10％，财政收入完成1000万元，增长20％，农民人均可支配收入达到3600元，增加300元；增长 9.1％，实现招商引资额2000万元以上。

招商引资

　　2004年招商引资共9个项目，引资额达到2100万元。黄土铺镇为工业型小集镇，有80多年历史的黄土铺镇瓷业股份有限公司、化工集团黄土铺镇建材分厂、湘大集团黄土铺镇油脂化工厂便座落于此，给当地经济发展注入了新的活力。伞铺仔猪市场驰名省内外，衡阳、湘潭甚至广东、广西的仔猪由此源源不断运出，年成交额在1000万元以上，近1公里的伞铺街道已于1994年实现水泥硬化。进行了全面的治理整顿成效显著。黄土铺镇乡镇企业生机勃勃，形成煤炭、建安、建材、陶瓷等支柱产业，龙岩煤矿、立新化纤、南方方明、株化建材、奔鹿瓷业、伞建公司、瑞丰公司、天宝铸造、湘美醋厂、裕兴精锌等10家骨干企业，打造成为黄土铺镇标志性企业群。企业的发展，实现了农村富余劳力向企业转移，增加了农民的收入，也为政府开辟了财源。2003年，黄土铺镇被评为市先进单位，红旗单位。县乡镇企业“五强”乡镇，是市“十强”乡镇之一。

经济开发区

　　建成的黄土铺镇经济开发区为省级开发区，区内实行最大的经济自由，最小的行政干预，道路宽敞，环境清幽，各项基础设施健全。吸引了一大批高新技术企业在此安家落户，以汽车配件、设备制造为主，形成了具有强大竞争优势的产业集群。镇内建安产业发展势头强劲，有国家二级以上建安企业二家。基础设施日臻完善。为创建省级文明卫生乡镇，镇委、镇政府对乡镇进行提质扩容，先后投入建设资金2亿多元，对黄土铺镇主要街道进行全面改造，新铺花岗岩人行道4万㎡，改造沥青路面3万㎡，硬化道路4万㎡，打造了伏波、向阳、火车站、金穗四个精品休闲广场，城镇品位不断提升。已建成区面积5.75平方公里，人口达5.86万人，交通、供水、供电、通讯、商业贸易等日趋发展和完善。2006年投资3500万元建设漉浦东路，其中渌水大桥及其联络线的征地拆迁工作基本结束。投入320万元对桑园北路、梅苑路、漉浦东路一段的道路进行了水泥硬化。进一步完善了伏波公园、大石围公园和向阳路、黎韶路的绿化工程，同时规划好了湘渌两江风光带美化方案。

文化科普

　　黄土铺镇大荣村村委会前面的水泥坪上非常热闹。衡阳市“党的十七大精神进农村”五下乡活动吸引当地数千农民群众前往现场，赶了一趟科技文化的“集市”。五下乡慰问团抵达黄土铺镇后。为当地农民免费发放各种资料和提供咨询服务的咨询台刚刚搭起，台前便围满了特地赶来的不少群众。当地的群众争相赶往咨询台前，询问各种政策法规或农业科学知识，并免费领取各种资料或药品。五下乡慰问团为当地农民免费发放了各种资料10000多份，药品价值近10000元。慰问团还在黄土铺镇为当地农民群众送上了一台精彩的文艺演出。并为当地部分贫困农民和计生户送上了慰问金。

社会事业

　　全镇共有3所中学，25所小学，教职员工510人，年在校学生8000余人。

　　黄土铺镇院始建于60年代初，是祁东县最早创建的一级甲等医院。并先后获得县级文明单位、县级园林式单位、县级先进单位等荣誉。医院现有职工60人，卫技人员50人，其中副高1人，主治医师10人。在基础设施方面，投资40万元，兴建门诊住院楼1750平方米，使医院面貌焕然一新。医院有300毫安的Ｘ光机、Ｂ超、心电图、纤维胃镜、尿十项诊断仪、分光光度计、电动洗胃机等30余万元的仪器设备80多台。能开展胆道造影、肺组织断层摄影、两对半、血脂测定、Ｂ超、心电图、胃镜等多种检查项目。医院门诊部设有内科、外科、儿科、妇产科、中医科、五官科等临床科室。医院坚持科技兴院，积极培养人才，用于智力投资的达5万元，选送去市县进修培训学习的医疗骨干20余人，大大提高了医院的整体业务水平。医院现已开展颅脑探查、甲状腺、子宫、胆、脾、胃全切或次全切术以及各类骨折、内外复位固定等手术。并能成功地抢救心肺肾功能衰竭和肝昏迷以及其他危重病人，抢救成功率为80％以上。近几年门诊量达2．7万人次，年平均收住院病人1200人次，业务收入逐年增长，已达到120多万元。

　　黄土铺镇干部、村干部每到秋后都为调解处理争水、抢水事件而头痛。镇上的经济支柱产业薯粉加工业因缺水而上不了规模，不少业主停办或转迁他地，但黄土铺镇却再也不用为水发愁了，镇里经济一派繁荣，这是该镇开展节水型社会建设带来的成果，也是祁东县节水型社会建设蓬勃开展，取得显著成效的缩影。祁东县黄土铺镇地下水资源十分贫乏，每年9月后，镇区居民由于地下水源枯竭，原自来水厂无水可供，居民要往返5公里到泉溪挑水用，镇上的薯粉加工厂被迫纷纷外迁；镇管的两座小一型水库（炳溪冲和寿里冲）由于权责不清、管理粗放，不到9月份就干涸见底，灌区水事纠纷不断，下游近万亩农田受旱。为彻底解决全镇水资源短缺矛盾，上福冲水库管理所在充分论证后，决定打破城乡界限，通过将农业用水水权向城镇生产生活用水水权转换来破解全镇水资源贫乏“瓶颈”，即管理所先通过租赁获得镇管水库用水权，然后在确保灌区农业用水的基础上，通过节水灌溉节约农业用水，将节约下来的水用于城镇生活用水和工业用水。此举得到县务局和当地政府的大力支持。上福冲水库管理所自筹资金60万元，大胆租赁炳溪冲、寿里冲两座小一型水库使用权30年，把灌区12公里主要干、支渠全部由明渠灌溉改为管道灌溉，安装水表计量收费，同时，在灌区成立农民用水者协会，让农户自主管理、自我发展，充分调动了农民节水的积极性，年节约灌溉用水180万方以上。管理所将节约的水再次实行水权转换，其中的50万方用作当地经济作物黄花菜的喷灌，130万方用作新建自来水厂水源。为此，管理所在国家投资40万元的基础上，自筹资金130万元，收购了原黄土铺镇水厂，新铺设了9公里自来水主管网，妥善解决了镇上居民生产生活用水，取得了良好的经济效益和社会效益。在去年特大的三季连旱中，灌区群众没有发生用水纠纷，作物获得了丰收。镇区9个村12000余人喝上了安全便捷的自来水，示范区的黄花菜年增产25%以上，亩增产值1000元左右，镇上上规模的薯粉加工厂由原来的3家增加到现在的7家，小规模的加工厂由116家增加到400多家，年增产值上亿元，新增净利润2000余万元，新增税收120余万元，从业人数1450余人，管理所也解决了12名职工就业，年增自来水收入20余万元。